РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

АДМИНИСТРАЦИЯ ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА

АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

04.12. 2020 г.                                                                                             № 346

р.п. Тальменка

  

     В соответствии с Национальным планом противодействия коррупции на 2018-2020 годы, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 29.06.2018 г. № 378          

     1. Утвердить:

       Перечень коррупционно-опасных функций Администрации Тальменского района (приложение № 1).

      Карту коррупционных рисков Администрации Тальменского района (приложение № 2).

            

Глава района                                                                              С.Д.Самсоненко

Баженов

2 71 90


Приложение № 1

к распоряжению Администрации Тальменского района

         от 04.12.2020 г. № 346  

Перечень коррупционно-опасных функций

Администрации Тальменского района

     - Юридическая деятельность.

     - Осуществление функций контроля (надзора) установленных в Администрации Тальменского района в рамках полномочий согласно постановления Администрации Тальменского района от 21.04.2017 г. № 593 «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля, осуществляемого Администрацией Тальменского района Алтайского края».

     - Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на финансирование возложенных на орган местного самоуправления полномочий;

     - Осуществление полномочий собственника (учредителя) в отношении подведомственных органу местного самоуправления организаций.

       - Организация, подготовка и проведение торгов на продажу и предоставление права аренды имущества, находящегося в собственности Тальменского района.

       - Предоставление в аренду (собственность) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тальменского района, на которых расположены здания, строения, сооружения.

     - Согласование на списание имущества, находящегося в собственности Тальменского района .

       - Выдача выписок из Реестра муниципальной собственности Тальменского района.

       - Осуществление функций муниципального заказчика, осуществляющего закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд.

       - Оказание муниципальной услуги в соответствии с перечнем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией Тальменского района согласно Реестра муниципальных услуг, утвержденного постановлением Администрации Тальменского района от 22.05.2018 г. № 516 « Об утверждении Реестра муниципальных услуг».

       - Административно-хозяйственная деятельность.

       - Кадровая работа.

       - Разработка и реализация муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства в районе

       - Учет нуждающихся в получении жилья и предоставлении мер государственной (муниципальной поддержки ) в получении жилья

       - Подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов

       - Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

       - Установление опеки или попечительства в соответствии с федеральным законодательством.

       - Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение).

     - Осуществление   контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации.

     - Выдача предварительного разрешения опекуну на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, а попечителю на дачу согласия на совершение таких сделок, а также выдача предварительного разрешения на распоряжение доходом подопечного, за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно в соответствии с гражданским законодательством.

     - Обследование условий жизни несовершеннолетнего и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, составление акта обследования, а также обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, составление акта обследования.

     - Разрешение разногласий, возникающих между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, а также между родителями и детьми.

     - Осуществление контроля за соблюдением законодательства, определяющего порядок и работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства района.

     - Предоставление мер государственной (муниципальной поддержки) предприятиям агропромышленного комплекса.

     - Выдача разрешений на строительство, переустройство, перепланировку объектов капитального строительства.

     - Выдача архивных справок.


Приложение № 2

к распоряжению Администрации Тальменского района

         от 04.12.2020 г. № 346  

Карта коррупционных рисков
Администрации Тальменского района

 

Коррупционно – опасная функция

Критическая точка

Краткое описание возможной

коррупционной схемы

Должность, деятельность на которой связана с коррупционными рисками

Меры по минимизации рисков в критической точке

1

2

3

4

5

Юридическая деятельность

Подготовка проектов нормативных правовых актов

1. Разработка и согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

2. Подготовка предложений по разработке, разработка, согласование проектов нормативных правовых актов в целях создания преференций для определенного круга субъектов

3. Несоставление экспертного заключения по результатам проведения антикоррупционной экспертизы о наличии коррупциогенных факторов в проекте нормативного правового акта

Управляющий делами

Начальник юридического отдела

Главный специалист юридического отдела

1. Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции

2. Привлечение к разработке проектов нормативных правовых актов институтов гражданского общества в формах обсуждения, создания совместных рабочих групп

3. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Проведение антикоррупционной и правовой экспертизы проектов нормативных правовых актов

1. Разработка, согласование проектов нормативных правовых актов, содержащих нормы, установление которых выходит за пределы полномочий органа местного самоуправления

2. Подготовка экспертных заключений о соответствии федеральному и региональному законодательству проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы

3. Непредставление проектов нормативных правовых актов, содержащих коррупциогенные факторы, на антикоррупционную экспертизу

Начальник юридического отдела

Главный специалист юридического отдела

1. Информирование населения о возможности и необходимости участия в проведении независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов

2. Организация повышения профессионального уровня служащих, осуществляющих проведение антикоррупционной экспертизы

3. Перераспределение функций между служащими внутри структурного подразделения

Представление интересов органа местного самоуправления в судебных и иных органах власти

1. Ненадлежащее исполнение обязанностей представителя органа местного самоуправления (пассивная позиция при защите интересов) в целях принятия судебных решений в пользу третьих лиц) при представлении интересов органа местного самоуправления в судебных и иных органах власти

2. Злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение за отказ от исковых требований, признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов органа местного самоуправления

3. Получение положительного решения по делам органа местного самоуправления:

- используя договоренность со стороной по делу (судьей);

- умалчивая о фактических обстоятельствах дела и т.п.

Начальник юридического отдела

Главный специалист юридического отдела

1. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

2. Публикация решений судов в системе обмена информации

3. Анализ материалов судебных дел в части реализации представителем органа местного самоуправления утвержденной правовой позиции

Организация договорной работы (правовая экспертиза проектов договоров (соглашений), заключаемых от имени органа местного самоуправления; подготовка по ним заключений, замечаний и предложений; мониторинг исполнения договоров (соглашений)

Согласование проектов договоров (соглашений), предоставляющих необоснованные преимущества отдельным субъектам, в обмен на полученное (обещанное) от заинтересованных лиц вознаграждение

Начальник юридического отдела

Главный специалист юридического отдела

1. Нормативное регулирование порядка согласования договоров (соглашений)

2. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

3. Формирование негативного отношения к поведению должностных лиц, работников, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Осуществление производства по делам об административных правонарушениях и привлечение к административной ответственности юридических и физических лиц за нарушение законодательства в пределах полномочий органа местного самоуправления

Должностному лицу при осуществлении производства по делу об административном правонарушении лицом, совершившим правонарушение, либо его представителем, предлагается или обещается вознаграждение за действия (бездействие), связанные с осуществлением административного производства, в интересах правонарушителя

Заместитель главы администраци района по оперативному управлению,

Главный специалист юридического отдела

1. Разъяснение должностным лицам:

- о мерах ответственности за получение взятки, незаконное вознаграждение;

-порядка соблюдения требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности уведомлять представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

2. Формирование негативного отношения к поведению должностных лиц, работников, которое может восприниматься окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

Осуществление функций контроля (надзора) установленных в Администрации Тальменского района в рамках полномочий согласно постановления

Администрации Тальменского района от 21.04.2017 г. № 593 «Об утверждении Перечня видов муниципального контроля, осуществляемого Администрацией

Тальменского района Алтайского края»

Принятие решения о проведении мероприятий по контролю (надзору) выборочно в отношении отдельных органов (организаций)

1. По завершении мероприятий по контролю (надзору) неотражение в акте (справке) о результатах мероприятия по контролю (надзору) выявленных нарушений законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

2. Согласование решения, принятого по результатам проведения мероприятий по контролю (надзору), не содержащего информацию о выявленных нарушениях законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

3. Принятие по результатам проведения мероприятий по контролю (надзору) формального решения, не содержащего информацию о выявленных нарушениях законодательства в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

Заместитель главы администраци района по оперативному управлению,

Заместитель главы администрации района, заведующий отделом капитального строительства и архитектуры,

председатели, заведующие (начальники), их заместители. заведующие секторами и главные специалисты Комитета по агропромышленному комплексу, Комитета по управлению муниципальным имуществом, Отдела жилищно–коммуналь - ного хозяйства,

Отдел капитального строительства и архитектуры, Экономический отдел

1. Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции

2. Комиссионное проведение контрольных (надзорных) мероприятий

3. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Осуществление функций главного распорядителя и получателя бюджетных средств, предусмотренных на финансирование возложенных на орган местного самоуправления полномочий

Проверка первичных документов

1. При проверке правильности оформления поступивших на оплату первичных документов и их соответствия суммам, заявленным на данные расходы в кассовом плане, служащий выявляет, что определенные работы (услуги):

- уже были ранее оплачены;

- не предусмотрены муниципальным контрактом (договором). При этом от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение провести оплату

2. В целях получения материальной выгоды от заинтересованного лица служащему поступает предложение за вознаграждение:

- скрыть наличие просроченной дебиторской задолженности;

- не принимать надлежащие меры к погашению просроченной дебиторской задолженности и т.п.

Председатель Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике,

Заместитель председателя Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике,

Заведующие отделами, главные специалисты Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике

1. Исключение необходимости личного взаимодействия (общения) служащих с гражданами и представителями организаций

2. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Осуществление полномочий собственника (учредителя) в отношении подведомственных органу местного самоуправления организаций

Рассмотрение заявлений о даче согласия на

совершение крупных сделок, заключения договоров аренды имущества находящегося на вещном праве у муниципальных учреждений и предприятий

1. Согласование крупных сделок с нарушением установленного порядка в интересах отдельных лиц в связи с полученным (обещанным) от них (иных заинтересованных лиц) вознаграждением

2. Необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду муниципального имущества, находящегося на вещном праве муниципальных учреждений и предприятий

Первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам,

Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом,

Заместитель председателя, главные специалисты Комитета по управлению муниципальным имуществом

1. Организация работы по контролю за деятельностью подведомственных организаций с участием представителей иных структурных подразделений органа местного самоуправления

2. Установление четкой регламентации порядка и сроков совершения действий служащим

3. Привлечение к принятию решений представителей иных структурных подразделений органа местного самоуправления

4. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Организация, подготовка и проведение торгов на продажу и предоставление права аренды имущества, находящегося в собственности Тальменского района.

Предоставление в аренду (собственность) земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Тальменского района, на которых расположены здания, строения, сооружения

Подготовка документации о торгах, проведение торгов

  1. Предоставление преимуществ

отдельным участникам торгов путем разглашения конфиденциальной информации об иных участниках торгов

     2. Принятие решения о проведении торгов, заключение договора с победителем при необоснованном включении документацию о проведении торгов (аукционную документацию) условий в интересах определенного лица – необоснованное ограничение конкуренции.

   3.Незаконное предоставление в аренду земельных участков,

     Незаконный отказ в предоставлении в аренду земельных участков

Первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам,

Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом,

Заместитель председателя, главные специалисты Комитета по управлению муниципальным имуществом

1.Установление четкой регламентации способа совершения действий должностным лицом

Согласование на списание имущества, находящегося в собственности Тальменского района .

Подготовка проекта правого акта о списании муниципального имущества

  1. Принятие необоснованного

решения о согласовании списания имущества.

Первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам,

Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом,

Заместитель председателя, главные специалисты Комитета по управлению муниципальным имуществом

1.Установление четкой регламентации способа и сроков совершения действий должностным лицом при осуществлении коррупционно-опасной функции.

Выдача выписок из Реестра муниципальной собственности Тальменского района

Подготовка выписки из Реестра муниципальной собственности Тальменского района

1 Необоснованное ускорение сроков выдачи выписки муниципальной собственности Тальменского района и по просьбе заявителя или затягивание данных сроков

Подписание выписки из Реестра муниципальной собственности Тальменского района, включающей недостоверные сведения

Первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам,

Председатель Комитета по управлению муниципальным имуществом,

Заместитель председателя, главные специалисты Комитета по управлению муниципальным имуществом

Осуществление функций муниципального заказчика, осуществляющего закупки товаров, работ, услуг для муниципальных нужд

Выбор способа размещения заказа

1. Искусственное дробление закупки на несколько отдельных с целью упрощения способа закупки

2. Объединение в один лот различных товаров, работ, услугтехнологически и функционально не связанных между собойс целью ограничения круга возможных участников закупки

Заместитель главы администраци района, заведующий отделом капитального строительства и архитектуры,

Первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам,

Заместитель главы администраци района по оперативному управлению,

Заведующий экономическим отделом,

Главный специалист экономического отдела.

1. Запрет дробления закупки

2. Включение в локальные акты положений, предусматривающих возможность привлечения к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в некачественном планировании потребности (включая факты необоснованного дробления закупок на более мелкие)

3. Ограничение возможности закупающим сотрудникам получать какие-либо выгоды от проведения закупки, кроме официально предусмотренных заказчиком или организатором закупки

4. Разъяснение понятия аффилированности, установление требований к разрешению выявленных ситуаций аффилированности

5. Обязанность участников представлять информацию о цепочке собственников, справку о наличии конфликта интересов и (или) связей, носящих характер аффилированности

6. Автоматический мониторинг закупок на предмет выявления неоднократных (в течение года) закупок однородных товаров, работ, услуг

Оценка заявок и выбор поставщика

1.Подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

2. При приеме котировочных заявок, конкурсных заявок склонение к разглашению информации об организациях и лицах, подавших заявки на участие в процедурах по размещению заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для муниципальных нужд, необоснованный отказ в приеме заявки, несвоевременная регистрация заявки

3. Предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке

 4. Отклонение всех заявок с проведением повторной закупки. Сведения о поступивших заявках передаются «своему» исполнителю и помогают ему выиграть повторную закупку

5. Признание несоответствующей требованиям заявки участника аукциона, предложившего самую низкую цену. Победителем признается участник, предложивший почти самую низкую цену, которая по существу является достаточно высокой.

6. Участие в голосовании при наличии близкого родства или свойства с участником закупки

7. Закупка у «своего» исполнителя с необоснованным отклонением остальных заявок

8.  Закупка у «своего» исполнителя при сговоре с другими участниками

9. Завышение стоимости закупки за счет привлечения посредников

Заместитель главы администрации района, заведующий отделом капитального строительства и архитектуры,

Первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам,

Заместитель главы администрации района по оперативному управлению,

Заведующий экономическим отделом,

Главный специалист экономического отдела.

1. Требование согласования решения о заключении договора с участником, чья заявка была единственной признанной соответствующей требованиям (для конкурентной закупки)

2. Установление требования согласования для случаев, когда соответствующими требованиям документации о закупке признаются заявки нескольких участников, с признаками аффилированности между собой

3. Публичное вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде

4. Наличие перечня оснований, когда может проводиться закупка у единственного поставщика

5. Недопущение осуществления закупки у перекупщика, а не у реального поставщика (в случае закупки у единственного поставщика)

6. Ограничение возможности закупающим сотрудникам предоставлять кому-либо сведения о ходе закупок, проводить не предусмотренные переговоры с участниками

7. Ограничение возможности закупающим сотрудникам получать какие-либо выгоды от проведения закупки, кроме официально предусмотренных заказчиком или организатором закупки

8. Обязанность участников представить информацию о цепочке собственников, справку о наличии конфликта интересов и/или связей, носящих характер аффилированности

9. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нани-мателя о склонении его к со-вершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за соверше-ние коррупционных правона-рушений;

- понятия аффилированности, установление требований к разрешению выявленных ситуаций аффилированности

10. Нормативное закрепление порядка раскрытия конфликта интересов и его урегулирования

11. Повышение личной ответственности членов комиссии путем подписания ими заявлений об отсутствии конфликта интересов

Подготовка технической документации

1. Подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

2. Дискриминационные изменения документации

3. В ходе разработки и составления технической документации, подготовки проектов муниципальных контрактов установление необоснованных преимуществ для отдельных участников закупки

4. При подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно:            

- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки;

- необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта и т.п.

5. Подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг

4. В целях создания «преференций» для какой-либо организации-исполнителя представителем организации за вознаграждение предлагается нарушить предусмотренную законом процедуру либо допустить нарушения при оформлении документации на закупку у единственного поставщика товаров, работ, услуг

5. В целях заключения муниципального контракта (договора) с подрядной организацией, не имеющей специального разрешения на проведение определенного вида работ, представителем организации за вознаграждение предлагается при разработке технической документации либо проекта муниципального контракта (договора) не отражать в условиях контракта (договора) требование к исполнителю о наличии специального разрешения на выполнение определенного вида работ

6. Прямые контакты и переговоры с потенциальным участником закупки

Заведующий экономическим отделом,

Главный специалист экономического отдела.

1. Нормативное регулирование порядка, способа и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции

2. Проведение антикоррупционной экспертизы проектов муниципальных контрактов, договоров либо технических заданий к ним

3. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

4. Подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта

5. Привлечение к подготовке проектов контрактов (договоров) представителей иных структурных подразделений органа местного самоуправления

6. Оборудование мест взаимодействия служащих и представителей участников торгов средствами аудио- видео-записи

Приемка результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг)

1. При приемке результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг), документальном оформлении расчетов с поставщиками устанавливаются факты несоответствия выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг) условиям заключенных муниципальных контрактов (договоров). В целях подписания акта приемки представителем исполнителя по муниципальному контракту (договору) за вознаграждение предлагается не отражать в приемной документации информацию о выявленных нарушениях, не предъявлять претензию о допущенном нарушении

2. При ведении претензионной работы служащему предлагается за вознаграждение способствовать не предъявлению претензии либо составить претензию, предусматривающую возможность уклонения от ответственности за допущенные нарушения муниципального контракта (договора)

Заместитель главы администрации района, заведующий отделом капитального строительства и архитектуры,

Заместитель заведующего, отделом капитального строительства и архитектуры,

1. Нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции

2. Комиссионный прием результатов выполненных работ (поставленных товаров, оказанных услуг)

3. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Оказание муниципальной услуги в соответствии с перечнем муниципальных услуг, предоставляемых администрацией района согласно Реестра муниципальных услуг, утвержденного постановлением Администрации Тальменского района от 22.05.2018 г. № 516 « Об утверждении Реестра муниципальных услуг».

Принятие решения об оказании услуги

1. Установление необоснованных преимуществ при оказании муниципальной услуги

2. Незаконное оказание либо отказ в оказании муниципальной услуги

3. Требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено административным регламентом оказания услуги

Заместители главы администрации района, курирующие оказание соответствующей услуги, председатели, начальники, заведующие, главные специалисты комитетов, отделов.

1. Нормативное регулирование порядка оказания муниципальной услуги

2. Размещение на официальном сайте органа органа местного самоуправления Административного регламента предоставления муниципальной услуги

3. Совершенствование механизма отбора служащих для включения в состав комиссий, рабочих групп, принимающих соответствующие решения

4. Осуществление контроля за исполнением положений Административного регламента оказания муниципальной услуги

5. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

6. Введение или расширение форм взаимодействия граждан (организаций) и должностных лиц, например, использование информационных технологий в качестве приоритетного направления для осуществления служебной деятельности («одно окно», системы электронного обмена информацией)

7. Оптимизация перечня документов(материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права

Административно-хозяйственная деятельность

Осуществление постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями функций представителя власти либо организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций

Единоличное подписание соглашений, договоров, контрактов, принятие решений, содержащих условия, влекущие предоставление необоснованных льгот и преференций третьим лицам

Заместитель главы администраци района, заведующий отделом капитального строительства и архитектуры,

Первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам,

Заместитель главы администрации района по оперативному управлению,

Управляющий делами.

1. Согласование принимаемых решений с руководителями структурных подразделений, курирующих соответствующее направление

2. Создание рабочих групп, комиссий и т.п. для коллегиального рассмотрения вопросов в целях принятия руководителем объективного и правомерного решения

3. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Предоставление имущества, составляющего муниципальную казну, в аренду

Необоснованное занижение арендной платы за передаваемое в аренду имущество или установление иных условий аренды в пользу арендатора в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение

Первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам,

Управляющий делами,

Председатель комитета по управлению муниципальным имуществом.

Установление четкой регламентации способа совершения действий должностным лицом, а также размера арендной платы и иных условий договора аренды

Кадровая работа

Проведение конкурсов на замещение вакантной должности, на включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы

1. Несоблюдение процедуры назначения на должности муниципальной службы, установленной федераль-ным и региональным законодательством

2. Предоставление не предусмотренных законом преимуществ для поступления на работу

3. Назначение на должность лица, не соответствующего квалифика-ционным требованиям

4. Конфликт интересов при поступле-нии на муниципальную службу

Управляющий делами,

Заведующий отделом документационного обеспечения.

1. Коллегиальное принятие решений

2. Размещение на официальном сайте информации о результатах конкурса

3. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Увольнение с муниципальной службы

1. Несоблюдение процедуры увольнения с муниципальной службы, установленной федеральным и региональным законодательством

Управляющий делами,

Заведующий отделом документационного обеспечения.

1. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за со-вершение коррупционных правонарушений

Разработка и реализация муниципальной программы   развития малого и среднего предпринимательства в районе

Разработка проекта и реализация программных мероприятий программы развития малого и среднего предпринимательства в районе

   Разработка проектов муниципальных программ предоставляющих необоснованные преимущества отдельным группам субъектов малого и среднего предпринимательства

   При комиссионном принятии решений о предоставлении муниципальной поддержки может быть принято решение в нарушение законодательства за предложенное вознаграждение

Заведующий экономическим отделом,

Главный специалист экономического отдела

1. Разъяснение служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- мер ответственности за со-вершение коррупционных правонарушений

Учет нуждающихся в получении жилья и предоставлении мер государственной (муниципальной поддержки ) в получении жилья

Принятие и рассмотрение документов о нуждаемости в получении жилья и мер государственной (муниципальной ) поддержки в получении жилья

Установление необоснованных преимуществ при формировании списков нуждающихся в получении жилья и предоставлении мер государственной (муниципальной поддержки ) в получении жилья

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам,

Заместитель главы администрации района по оперативному управлению

, заведующий, главный специалист отдела жилищно -коммунального хозяйства,

заведующий , главный специалист отдела по физической культуре, спорту и делам молодежи

Разъяснения муниципальным служащим:

   - об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

   - о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Подготовка и принятие решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов

Подготовка решения органа местного самоуправления о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов

Оказание влияния на принятие решения, влекущего предоставление необоснованных преимуществ отдельным субъектам

Первый заместитель главы администрации района по экономическим вопросам,

Председатель Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике,

Заместитель председателя Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике,

Заведующие отделами, главные специалисты Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике

Разъяснения муниципальным служащим:

   - об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

   - о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

Выявление и учет граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.

Установление опеки или попечительства в соответствии с федеральным законодательством

Подготовка решения органа местного самоуправления об установление опеки или попечительства

Ненадлежащее исполнение обязанностей специалистов при выявлении и учету граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства по мотивам личной заинтересованности

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам,

Заведующий отделом образования,

Заведующие отделами, главные специалисты отдела образования

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение).

Подготовка решения органа местного самоуправления   о передаче детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение).

Передача детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на усыновление (удочерение) с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам,

Заведующий отделом образования,

Заведующие отделами, главные специалисты отдела образования

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Осуществление контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации

Подготовка документов о результатах контроля за условиями жизни и воспитания детей в семьях усыновителей граждан Российской Федерации, проживающих на территории Российской Федерации

При проведении проверки не отражение в акте проверки выявленных нарушений действующего законодательства

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам,

Заведующий отделом образования,

Заведующие отделами, главные специалисты отдела образования

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Выдача предварительного разрешения опекуну на совершение сделок по сдаче имущества подопечного внаем, в аренду, в безвозмездное пользование или в залог, по отчуждению имущества подопечного (в том числе по обмену или дарению), совершение сделок, влекущих за собой отказ от принадлежащих подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей и на совершение любых других сделок, влекущих за собой уменьшение стоимости имущества подопечного, а попечителю на дачу согласия на совершение таких сделок, а также выдача предварительного разрешения на распоряжение доходом подопечного, за исключением доходов, которыми он вправе распоряжаться самостоятельно в соответствии с гражданским законодательством;

Подготовка правового акта органа местного самоуправления о выдаче предварительного разрешения опекуну на совершение сделок

Выполнение коррупционно-опасного полномочия с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам,

Заведующий отделом образования,

Заведующие отделами, главные специалисты отдела образования

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Обследование условий жизни несовершеннолетнего и лица (лиц), претендующего (претендующих) на его воспитание, составление акта обследования, а также обследование условий жизни гражданина, выразившего желание стать опекуном или попечителем совершеннолетнего недееспособного или не полностью дееспособного гражданина, составление акта обследования

Подготовка документов о результатах обследования

При проведении обследования не отражение в акте обследования выявленных условий жизни гражданина, которые не соответствуют установленным нормам

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам,

Заведующий отделом образования,

Заведующие отделами, главные специалисты отдела образования

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Разрешение разногласий, возникающих между опекуном ребенка и несовершеннолетними родителями, а также между родителями и детьми

Подготовка решений органов местного самоуправления по вопросам разногласий

Выполнение коррупционно-опасного полномочия с нарушением установленного порядка и требований закона в личных интересах

Заместитель главы администрации района по социальным вопросам,

Заведующий отделом образования,

Заведующие отделами, главные специалисты отдела образования

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Осуществление контроля за соблюдением законодательства, определяющего порядок и работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства района

Подготовка отчетов о результатах деятельности предприятий жилищно-коммунального хозяйства района

Некачественный и несвоевременный контроль за соблюдением     законодательства определяющего порядок и работу предприятий жилищно-коммунального хозяйства района, подготовка недостоверных отчетов обю их деятельности

Заместитель главы администрации района по оперативному управлению, заведующий, главный специалист отдела жилищно-коммунального хозяйства

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Предоставление мер государственной (муниципальной поддержки) предприятиям агропромышленного комплекса

Принятие решения о предоставлении мер государственной (муниципальной поддержки) предприятиям агропромышленного комплекса

Необоснованное предоставление мер государственной (муниципальной поддержки) предприятиям агропромышленного комплекса

Председатель , заместитель председателя , главные специалисты комитета по агропромышленному комплексу

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Выдача разрешений на строительство, переустройс тво, перепланировку объектов капитального строительства

Подготовка правого акта о выдаче разрешений на строительство, переустройство, перепланировку объектов капитального строительства

Выдача необоснованных разрешений на строительство, переустройство, перепланировку объектов капитального строительства, необоснованный отказ в выдаче таких разрешений

Заместитель главы администрации района, заведующий отделом, заместитель заведующего, главные специалисты отдела капитального строительства и архитектуры

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Выдача архивных справок

Подготовка архивных справок

Выдача архивных справок, содержащих недостоверные сведения

Заведующий, главные специалисты архивного отдела

Разъяснения муниципальным служащим:

- об обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

- о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Joomla templates by a4joomla