29 октября 2021 Контрольно-счетная палата Тальменского района подключилась к дистанционной сессии, проводимой юридическим факультетом Алтайского филиала РАНХиГС.
На сессии были рассмотрены изменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и проблемы практики его реализации. Модератором мероприятия выступил Чугунцов Тимур Владимирович, доцент кафедры частного права юридического факультета Алтайского филиала РАНХиГС.
01 июля 2021 года опубликован Федеральный закон от 01.07.2021 № 277-ФЗ, которым внесены изменения в Федеральный закон № 44-ФЗ: с 01 января 2022 года увеличена с 15% до 25% совокупного годового объема закупок обязательная доля закупок у СМП и СОНКО; сокращены сроки оплаты по всем контрактам.
Так, с 1 января по 31 декабря 2022 года включительно, предельный срок оплаты с даты подписания заказчиком документа о приемке составит:
- не более 10 рабочих дней – при осуществлении закупок у СМП и СОНКО;
- не более 15 рабочих дней – при осуществлении других закупок.
После 1 января 2023 года предельные сроки составят:
- не более 7 рабочих дней – при осуществлении закупок у СМП и СОНКО.
- не более 10 рабочих дней – при осуществлении других закупок.
Сократится количество способов закупки. Сейчас действует 11 способов закупок — во всех свои правила для заказчиков и участников. С 2022 года останется три способа: конкурс, аукцион, запрос котировок в электронной форме. Больше не будет двухэтапного конкурса, конкурсов с ограниченным участием и запроса предложений. Электронный аукцион станет проще и быстрее.
Электронное актирование станет обязательным для всех с 01.01.2022, но заказчики вправе применять положения ч.13 ст. 94 Закона № 44-ФЗ при осуществлении закупок, извещения об осуществлении которых размещены в ЕИС до 1 января 2022 года (ч.5 ст. 8 Закона № 360-ФЗ).
С нового года членов закупочной комиссии должно быть не менее трех человек. Ранее нужно было не менее пяти. Потребуется переназначить комиссию и выдать КЭП каждому. С 2022 года комиссии разрешат проводить через видеоконференцсвязь (ч. 3, 8 ст. 39 Закона № 44-ФЗ).
Документы по закупкам обязали хранить не менее 6 лет (ч. 15 ст. 4 Закона № 44-ФЗ). Это обозначает, что все документы, связанные с закупками в печатной форме, обязаны хранить и предъявлять контролерам при проверках. А контролеры смогут их запросить. Если данные из ЕИС будут противоречить данным на бумажном носителе, приоритет будет в пользу информации в ЕИС (ч. 12 ст. 4 Закона № 44-ФЗ). То есть все приложенные файлы к извещению должны полностью совпадать со структурированной информацией в ЕИС. До 1 января нужно включить в приказ закупочного подразделения обязательный срок хранения документов о закупках.
Теперь единые требования распространили не только на конкурентные закупки, но и на закупки у единственного поставщика по пунктам 4, 5, 18, 30, 42, 49, 54, 59 части 1 статьи 93 (ч. 1 ст. 31 Закона № 44-ФЗ). Проверять участника закупки по следующим основаниям: в РНП, на непроведение ликвидации и неприостановление деятельности (egrul.nalog.ru), отсутствие конфликта интересов (pb.nalog.ru), компания не является офшорной (nalog.gov.ru/rn77/related_activities/megdunarodnoe/spisok_ofshor). Использовать при проверке соответствия участника единым требованиям все возможные открытые источники и специализированные сервисы.
Видеоконференция проведена с использованием телекоммуникацион-ных технологий.