Проект решения представлен на экспертизу в Контрольно-счетную палату Тальменского района 15 ноября 2023 года, в срок, установленный п. 1 статьи 42 Положения о бюджетном процессе и Соглашением о передаче полномочий от 19.10.2022 № 11. Публичные слушания по проекту бюджета поселения на 2024 год назначены Постановлением Администрации Новотроицкого сельсовета от 07.11.2023 № 39 и проведены 09.11.2023 в нарушение Положения о Бюджетном процессе и финансовом контроле.
В нарушение пп. 2 п. 3 ст. 28, п. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ, п. 5 статьи 50 Устава МО проект муниципального правового акта (проект решения о бюджете на 2024 год) не опубликован на официальном сайте. В нарушение Положения о БР и ФК утверждено решение СД от 14.11.2023№ 36 «О рассмотрении проекта бюджета МО Новотроицкий сельсовет на 2024 год».
Общие требования к структуре и содержанию решения о бюджете, определенные статьями 184.1 и 184.2 БК РФ, Положением о бюджетном процессе соблюдены не в полном объеме. На экспертизу не представлены: стратегия социально-экономического развития МО, план мероприятий по реализации стратегии СЭР МО; основные направления бюджетной и налоговой политики; перечень муниципальных программ, действующих на территории поселения на 2024 год (статья 184.2 БК РФ), паспорта муниципальных программ, действующих в 2024 году, проект приказа об утверждении перечня и правил применения целевых статей расходов бюджета на 2024 год, перечень ГАД бюджета и ГАИФД бюджета, утвержденный Постановлением Администрации, методика прогнозирования поступлений доходов бюджета Новотроицкого сельсовета на 2024 год; инвестиционная программа на 2024 год, долговая политика на 2024 год.
Указаны замечания к среднесрочному финансовому плану. При планировании расходной части бюджета не учтен рост тарифов на ЖКУ со второго полугодия 2024 года, не учтена индексация заработной платы работников бюджетного сектора экономики, на которых не распространяется действие указов Президента РФ на 4,5% с 01.10.2024.Прогноз социально-экономического развития МО Новотроицкий сельсовет разработан на среднесрочный период в одном варианте (базовом).Не обеспечено проведение процедуры общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза.В прогнозе СЭР отсутствуют показатели за отчетный 2022 год, ожидаемые показатели за 2023 год (оценка), а также прогнозные показатели на 2025 и 2026 годы, отсутствует пояснительная записка.
Направлены КСО замечания в текстовую часть решения о бюджете, в приложения, которые необходимо принять во внимание и внести изменения в представленное решение. Прогнозируемый общий объем доходов бюджета в сумме 3531,2 тыс. рублей, в том числе объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов, в сумме 2400,5 тыс. рублей; прогнозируемый общий объем расходов бюджета в сумме 3531,2 тыс. рублей. Дефицит бюджета Новотроицкого сельсовета на 2024 год не планируется, равен 0.Верхний предел муниципального долга Новотроицкого сельсовета на 01.01.2025 определен в сумме 0,0 тыс. руб., в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям в сумме 0,0 тыс. руб. Состав ПНО в решении о бюджете на 2024 год не изменяется и содержит 1 публичное нормативное обязательство по разделу «Социальная политика». Указаны рекомендации к Положению о порядке назначения и выплаты пенсии за выслугу лет, ежемесячной доплаты к пенсии.Размер резервного фонда -в пределах ограничений, установленных статьей 81 БК РФ.
Методика прогнозирования поступлений доходов бюджета Новотроицкого сельсовета на 2024 год не разработана и не утверждена. Проведена оценка планируемых расходов на обеспечение расчетов с работниками Новотроицкого сельсовета. анализ проектов штатных расписаний с 01.01.2024, указаны замечания, которые необходимо устранить, внести изменения в действующие Положения об оплате труда. Анализом размещенного на официальном сайте реестра муниципального имущества сельсовета по состоянию на 01.07.2023 установлено, не отражены земельные участи, правообладателем которых является Администрация Новотроицкого сельсовета. Установлено, срок действия соглашения от 15.05.2015 № 11 о передаче полномочий администрации МО Новотроицкий сельсовет по составлению, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения Администрации МО Тальменский район, предметом которого в том числе является ведение бухгалтерского учета МО Новотроицкий сельсовет, истек, проект соглашения на 2024 год отсутствует.
В заключении от 30.11.2023 № 95 КСО рекомендовал доработать главный финансовый документ доходов и расходов, разработать недостающие документы и материалы, внести изменения в указанные положения, заключить соглашение о передаче полномочий по ведению бухгалтерского учета на 2024 год, актуализировать реестр муниципального имущества сельсовета. Заключение КСО направлено главе сельсовета для использования в работе и Совету депутатов на ознакомление.