Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с п.1.16 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района (далее - КСП) на 2021 год, утвержденного приказом председателя КСП от 28.12.2020 № 8 (в ред. от 17.02.2021 №3) и распоряжением председателя КСП от 16.11.2021 № 78.

Цель экспертизы: соответствие проекта решения Совета депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Староперуновского сельсовета на 2022 год» требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Совета депутатов «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Староперуновский сельсовет» от 01.10.2020 № 132, иным нормативными правовым актам Алтайского края и Тальменского района, выявление отклонений от норм муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Староперуновский сельсовет путем анализа нормативно-правовой базы, оценке соответствия целям бюджетной и налоговой политики.

Объект экспертизы: проект решения Совета депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Староперуновского сельсовета на 2022 год»; документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Староперуновского сельсовета на 2022 год, согласно списку (вх. от 12.11.2021 № 215).

Проект решения Совета депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Староперуновского сельсовета на 2022 год», документы и материалы представлены на экспертизу в Контрольно-счетную палату Тальменского района (далее - Контрольно-счетная палата) 12 ноября 2021года, что соответствует срокам, установленным Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Староперуновский сельсовет по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2021 год от 01.10.2020 (далее – Соглашение).

Подготовка проекта решения о бюджете, материалов и документов к проекту решения осуществлялась на основании Порядка о составлении проекта бюджета поселения на очередной финансовый год, утвержденного Постановлением администрации Староперуновского сельсовета .

В ходе проведения экспертизы проекта решения «О бюджете Староперуновского сельсовета на 2022 год» установлены нарушения требований к структуре и содержанию проекта решения о бюджете. Ответственным разработчиком проекта решения в соответствии со статьями 184.1 и 184.2 БК РФ не представлены: проект программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год; паспорта муниципальных программ, методика прогнозирования поступления доходов бюджета Староперуновского сельсовета на 2022 год;

Проект бюджета на 2022 год сформирован на основании действующего законодательства с учетом изменений, вступающих в действие с 1 января 2022 года, сформирован на один очередной финансовый год с учетом межбюджетных трансфертов из вышестоящих бюджетов.

С проектом решения о бюджете представлена информация о перечне муниципальных программ (перечень инвестиционных объектах). Информация на официальном сайте не размещена.

Резервный фонд на 2022 год сформирован исполнительным органом местного самоуправления - Администрацией Староперуновского сельсовета за счет собственных средств в размере 2,0 тыс. руб.

Контрольно-счетным органом Тальменского района в рамках выборочной оценки состояния нормативной и методической базы, регулирующей порядок формирования показателей проекта и их расчетов, установлено:

Пп.5 и пп.9 части 2 статьи 45 Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле необходимо привести в соответствие положениям Бюджетного кодекса РФ.

Отсутствует Положение о порядке и условиях предоставления межбюджетных трансфертов.

Долгосрочный бюджетный прогноз не соответствует структуре, составу.

Основные направления бюджетной и налоговой политики не содержат основных направлений налоговой политики.

Прогноз социально-экономического развития не соответствует структуре, составу, отсутствует описательная часть.

Формирование расходов бюджета на 2022 год осуществлено исходя из планируемого минимального размера оплаты труда с 01.01.2020 13617,0 руб.

Рекомендовано предельные размеры должностных окладов по муниципальным служащим (Главным специалистам) сельского поселения привести в соответствие.

Не отражены расходы на обеспечение расчетов за уголь, природный газ, тепловую энергию, потребляемые муниципальными учреждениями сельсовета.

Проект решения о бюджете на сайте Администрации Староперуновского сельсовета не размещен, не утверждена дата публичных слушаний по проекту бюджета на 2022 год .

Контрольно-счетной палатой Тальменского района рекомендовано доработать проект главного финансового документа доходов и расходов поселения на 2022 год и принять к рассмотрению Советом депутатов Староперуновского сельсовета после устранения замечаний и предложений, содержащихся в заключении от 23.11.2021 № 48. О принятых мерах по результатам экспертно-аналитического мероприятия указано о необходимости проинформировать Контрольно-счетную палату Тальменского района в срок до 23.12.2021.

Заключение Контрольно-счетной палаты Тальменского района направлено главе Администрации Староперуновского сельсовета и Совету депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края 23.11.2021.