Контрольное мероприятие проведено в соответствии с пунктом 1.11 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района на 2021 год, распоряжением председателя контрольно-счетной палаты от 04.06.2021 № 43
Цели контрольного мероприятия: проверка наличия утвержденного в установленном порядке плана финансово-хозяйственной деятельности. Проверка правильности формирования муниципального задания на оказание услуг (выполнение работ) в соответствии с основными видами деятельности, предусмотренными учредительными документами. Соблюдение объектом контроля условий, целей, предусмотренных порядком предоставления ему субсидий (в том числе целевого и эффективного использования МБУ средств, предоставленных из местного бюджета в виде субсидий). Проверка соблюдения процедур ведения бухгалтерского учета, в том числе принятия к учету первичных документов (составление сводных учетных документов), отражения информации, указанной в первичных документах и регистрах бухгалтерского учета, проведения оценки имущества и инвентаризации активов (имущества) и обязательств, а также достоверности и полноты бухгалтерской отчётности. Проверка ведения кадрового производства. Проверка соблюдения порядка распоряжения и управления имуществом, используемым объектом контроля.
Предмет контрольного мероприятия: муниципальные правовые акты и иные распорядительные документы, а также финансовые, бухгалтерские, разрешительные, исполнительные, отчетные и иные документы, связанные с деятельностью муниципального бюджетного учреждения «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» в 2019-2020 годах.
Объект (объекты) контрольного мероприятия: муниципальное бюджетное учреждение «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию».
Срок проведения контрольного мероприятия - с 08.06.2021 по 08.07.2021
Проверяемый период деятельности: с 05.06.2019 по 31.12.2020.
Акты, заключения, справки, использованные в отчете: по результатам проверки оформлен акт от 09.07.2021 № 33 в отношении муниципального бюджетного учреждения «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию», с которым ознакомлены исполняющий обязанности директора и бухгалтер объекта проверки; акт от 09.07.2021 считается подписанным без возражений и замечаний, так как на 20.07.2021 (акт получен объектом проверки 12.07.2021) они не представлены согласно части 6 статьи 10 Положения о Контрольно-счетной палате Тальменского района Алтайского края (по истечении пяти дней с момента получения акта); в МБУ «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» направлено представление об устранении нарушений от 20.07.2021 № 10, в Администрацию Тальменского поссовета направлено представление об устранении нарушений от 20.07.2021 № 11.
Муниципальное бюджетное учреждение «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» (далее – МБУ) наделено статусом юридического лица, образовано 05.06.2019 путем реорганизации МКП «Тальменское Предприятие по Благоустройству и Развитию» по распоряжению Администрации Тальменского поссовета от 07.02.2019 №16, Устав МБУ утвержден и введен в действие с момента государственной регистрации соответствующих изменений в Едином государственном реестре юридических лиц.
Учреждение является некоммерческой организацией, не наделенной правом собственности на имущество, закрепленное за ним собственником. От имени муниципального образования «Тальменский поссовет» права собственника имущества Учреждения осуществляют органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. Учредителем МБУ является Администрация Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края. МБУ «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» осуществляет свою деятельность на основании Устава, в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» на основании распоряжения Администрации Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края от 07.02.2019 № 16, в связи с реорганизацией Муниципального казенного предприятия «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» путем выполнения работ, оказания услуг в сфере жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства, защиты окружающей среды. Зарегистрировано 05.06.2019 года в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Алтайскому краю, регистрационный номер 1192225019799, выдано Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту ее нахождения присвоен идентификационный номер налогоплательщика 2277002749, код причины постановки на учет 227701001.Юридический адрес и местонахождение Муниципального бюджетного учреждения: 658030, Алтайский край, Тальменский район, р.п.Тальменка, ул.Кирова, 33.
Основным видом деятельности является «Подметание улиц и уборка снега». Имущество закреплено за МУП на праве оперативного управления, недвижимое имущество предоставлено на праве постоянного (бессрочного) пользования. Собственником имущества и земельного участка является МО Тальменский поссовет.
В проверяемом периоде руководителем МБУ «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» с 05.06.2019 по 07.11.2020 являлся Петраков Олег Викторович, с 11.11.2020 по настоящее время исполняет обязанности директора Данилевский Александр Владимирович.
Ведение бухгалтерского учета в проверяемом периоде осуществлялось бухгалтером МБУ «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» Вертегел Л.Е. с 29.07.2019 по 14.11.2019, Шибеко Т.В. с 15.11.2019 по 12.12.2019, Вяткиной Л.Л. с 09.01.2020 по настоящее время, тел. 8(38591)22823.
Контрольное мероприятие в МБУ «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» проводилось впервые.
В ходе проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения Бюджетного кодекса РФ, Трудового кодекса РФ, Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», приказа Министерства Финансов РФ от 28.07.2010 № 81н «О требованиях к финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», приказа Министерства финансов РФ от 31.08.2018 года № 186н «О требованиях к плану финансово-хозяйственной деятельности государственного (муниципального) учреждения», приказа Минфина РФ от 21.07.2011 №86н «О порядке предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта», Приказа Минфина РФ о 13.06.1995 № 49, указаний Банка России «О порядке ведения кассовых операций» от 11.03.2014 № 3210-У, Инструкции № 157н, Инструкции №33н, Постановления Правительства РФ от 16 апреля 2003 г. N 225 "О трудовых книжках", Постановления Администрации Тальменского поссовета от 06.06.2019 № 110, Постановления Администрации Тальменского поссовета от 24.05.2019 № 95 «Об утверждении Порядка формирования и финансового обеспечения выполнения муниципального задания, Порядка оценки выполнения муниципального задания, принятия решения об уменьшении муниципального задания и уменьшении объема субсидий на выполнение муниципального задания, о возврате муниципальным бюджетным учреждением субсидии на выполнение муниципального задания по итогам финансового года».
Финансовые нарушения составили 208 728,56 руб.
В целях устранения нарушений и недостатков, выявленных в ходе контрольного мероприятия на основании статьи 16 закона от 07.02.2011 № 6- ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов РФ и муниципальных образований», направлены представления: в МБУ «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» от 20.07.2021 № 10, в Администрацию Тальменского поссовета - от 20.07.2021 № 11.
В целях повышения эффективности, результативности использования бюджетных средств Администрации Тальменского поссовета Тальменского района и принятия мер по устранению выявленных нарушений и недостатков, а также исключению подобных фактов в дальнейшем указаны рекомендации и предложения.
Отчет о результатах контрольного мероприятия Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 20.07.2021 направлен главе Администрации Тальменского поссовета, Главе Тальменского поссовета, а также председателю Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края.