Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии со ст. 157 и ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, статьей 9 Положения о Контрольно-счетной палате Тальменского района, утвержденного решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 20.12.2019 № 97, Постановлением Администрации Тальменского района Алтайского края от 29.09.2020 № 776 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тальменского района», стандартомвнешнего муниципального финансового контроля 012 «Проведение финансово-экономической экспертизы проектов муниципальных правовых актов и муниципальных программ Тальменского района», с п.1.4 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района (далее - КСП) на 2021 год, утвержденного приказом председателя КСП от 28.12.2020 № 8(в ред. от 17.02.2021 № 3) и распоряжением председателя КСП от 02.06.2021 № 42.
Предмет экспертизы: проект муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2021-2025 годах».
Перечень документов, используемых для проведения экспертизы: Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ, Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральный закон от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановление Правительства Алтайского края от 08.05.2020 № 211 «Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности» (с изменениями), Устав муниципального образования Тальменский район, Положение о бюджетном процессе и финансовом контроле в Тальменском районе, утвержденное решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 25.09.2020 № 107, Постановление Администрации Тальменского района Алтайского края от 29.09.2020 № 776 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тальменского района».
Экспертиза проведена Контрольно-счетной палатой Тальменского района в рамках предварительного контроля.
Проект муниципальной программы внесен на рассмотрение в Контрольно-счетную палату Тальменского района Администрацией района 01.06.2021 (исх. от 01.06.2021 № 246/П/1530).
Проект программы разработан на основании статьи 179 Бюджетного кодекса РФ и Постановления Администрации Тальменского района от 29.09.2020 №776 «Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тальменского района Алтайского края».
Разработчиком и ответственным исполнителем программы является Администрация Тальменского района.
Соисполнитель программы - ОМВД России по Тальменскому району.
Участниками программы по проекту являются: Отдел образования Администрации Тальменского района;ГУП ДХ «Тальменское ДСУ-9»;Глава поселкового совета;ОМВД России по Тальменскому району;Тальменская ЦРБ.
В ходе проверки проекта муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2021-2025 годах» установлено: проект муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2021-2025 годах» не в полной мере соответствует Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тальменского района, утвержденного Постановлением Администрации Тальменского района от 29.09.2020 №776. Не представлен проект Постановления об утверждении МП.Представленный проект муниципальной программы предлагается к утверждению, со сроком реализации программных мероприятий в 2021-2025 годах, чем нарушена часть 2 статьи 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, часть 3.5 и часть 4.3 Постановления Администрации Тальменского района от 29.09.2020 №776.В паспорте программы указан участник МП ГУП ДХ «Тальменское ДСУ-9», которое ликвидировано.В перечне мероприятий МП отсутствуют участники МП, указанные в паспорте МП.По задаче 1.2 «Повышение эффективности деятельности органов, осуществляющих контрольные (надзорные) функции в области обеспечения БДД» предусмотрено мероприятие 1.2.1- назначить ответственного за пропаганду в области обеспечения БДД, которое не позволит реализовать осуществление контрольных (надзорных) функций в области обеспечения БДД.Отсутствует лист согласования МП с соисполнителем и участниками МП, а также с экономическим отделом Администрации района и Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации района.В представленном проекте МП не нашли своего отражения задачи и мероприятия, которые непосредственно влияют на повышение безопасности дорожного движения.Не представляется возможным оценить обоснованность заявленного объема финансирования.
В своем заключении Контрольно-счетная палата определила,проект муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Тальменском районе в 2021-2025 годах» нуждается в доработке. Предложено доработать текстовую часть МП, ожидаемые результаты, перечень мероприятий, дополнить перечень основных целевых индикаторов (показателей) МП, а также согласовать объемы финансирования МП с исполнителями, соисполнителями, участниками МП, а также Комитетом по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района.
Заключение Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 07.06.2021 № 27 направлено исполняющему обязанности главы Тальменского района первому заместителю Администрации района по оперативному управлению, председателю Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края и разработчику проекта муниципальной программы.