Экспертно-аналитическое мероприятие проведено в соответствии с п.1.5 Плана работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района (далее - КСП) на 2020 год, утвержденного приказом председателя КСП от 19.08.2020 № 7 и распоряжениями председателя КСП от 16.11.2020 № 42, от 23.11.2020 № 50.
Цель экспертизы: соответствие проекта решения Совета депутатов Новотроицкого сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Новотроицкого сельсовета на 2021 год» требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Совета депутатов «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Новотроицкий сельсовет» от 22.06.2020 № 52, иным нормативным правовым актам Алтайского края и Тальменского района, выявление отклонений от норм муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Новотроицкий сельсовет путем анализа нормативно-правовой базы, оценке соответствия целям бюджетной и налоговой политики.
Объект экспертизы: проект решения Совета депутатов Новотроицкого сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Новотроицкого сельсовета на 2021 год»; документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Новотроицкого сельсовета на 2021 год, согласно списку (вх. от 16.11.2020 № 31, вх. от 20.11.2020 № 39/3).
Проект решения Совета депутатов Новотроицкого сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Новотроицкого сельсовета на 2021 год», представлен на экспертизу в Контрольно-счетную палату Тальменского района (далее - Контрольно-счетная палата) 16 ноября 2020 года, документы и материалы – 20.11.2020, с нарушением срока, установленного Соглашением о передаче Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Новотроицкий сельсовет по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2020 год от 05.11.2020 (далее – Соглашение).
Подготовка проекта решения о бюджете и материалов и документов к проекту решения осуществлялась без утверждения Порядка о составлении проекта бюджета поселения на очередной финансовый год.
В ходе проведения экспертизы проекта решения «О бюджете Новотроицкого сельсовета на 2021 год» установлены нарушения требований к структуре и содержанию проекта решения о бюджете.
Ответственным разработчиком проекта решения в соответствии со статьями 184.1 и 184.2 БК РФ не представлены: прогноз социально-экномического развития поселения на 2021-2023 годы (часть 1статьи 13 Положения о бюджетном процессе); проект программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год (часть 1 статьи 13 Положения о бюджетном процессе); паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта) (часть 1 статьи 13 Положения о бюджетном процессе); бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза, проект изменений бюджетного прогноза) муниципального образования на долгосрочный период (часть 1 статьи 13 Положения о бюджетном процессе).
Основные направления бюджетной и налоговой политики поселения не содержат основных направлений налоговой политики.
Отсутствует прогноз социально-экономического развития Новотроицкого сельсовета на 2021-2023 годы.
Бюджетный прогноз муниципального образования Новотроицкий сельсовет не представлен.
Среднесрочный финансовый план на 2021-2023 год не соответствует установленной форме. Отсутствует текстовая часть, пояснительная записка.
Указаны замечания к текстовой части проекта решения о бюджете на 2021 год.
Отсутствует утвержденная методика прогнозирования поступлений доходов бюджета Новотроицкого сельсовета на 2021 год.
Имеются замечания по отнесению доходов и расходов, отраженных в проекте бюджета, к соответствующим кодам бюджетной классификации с соблюдением требований статей БК РФ согласно Приказу Минфина России от 06.06.2019 N 85н (ред. от 28.09.2020) "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения".
Рекомендовано пересмотреть объем расходов на оплату ЖКУ, связь в 2021 году с учетом индексации на уровень роста тарифов на ЖКУ, на связь; на заработную плату – из МРОТ 12792 руб.
Не представлены паспорта муниципальных программ. В расходах на 2021 год не учтены средства софинансирования по программе «ППМИ»; на реализацию МП «Повышение безопасности дорожного движения на территории МО Новотроицкий сельсовет».
Основные направления долговой политики на 2021 год и на плановый период 2022-2023 годов не разработаны.
Проект решения о бюджете на официальном сайте Администрации Новотроицкого сельсовета не размещен, отсутствует постановление Администрации сельсовета о назначении даты проведения публичных слушаний.
В своем заключении Контрольно-счетная палата определила, что проект решения «О бюджете Новотроицкого сельсовета на 2021 год» нуждается в доработке и его возможно направить на рассмотрение Совету депутатов Новотроицкого сельсовета Тальменского района Алтайского края после внесения в него изменений с учетом устранения замечаний и предложений, содержащихся в экспертном заключении.
Заключение Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 27.11.2020 № 20 направлено главе Новотроицкого сельсовета и Совету депутатов Новотроицкого сельсовета Тальменского района Алтайского края.