Цель экспертизы: соответствие проекта решения Совета депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Староперуновского сельсовета на 2021 год» требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации, решения Совета депутатов «Об утверждении Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле в муниципальном образовании Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края» от 01.10.2020 № 132, иным нормативными правовым актам Алтайского края и Тальменского района, выявление отклонений от норм муниципальных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения в муниципальном образовании Староперуновский сельсовет путем анализа нормативно-правовой базы, оценке соответствия целям бюджетной и налоговой политики.

Объект экспертизы: проект решения Совета депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Староперуновского сельсовета на 2021 год»; документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения о бюджете Староперуновского сельсовета на 2021 год, согласно списку (исх. от 09.11.2020 № 139).

В ходе проведения экспертизы проекта решения «О бюджете Староперуновского сельсовета на 2021 год» установлены нарушения требований к структуре и содержанию проекта решения о бюджете. Ответственным разработчиком проекта решения в соответствии со статьями 184.1 и 184.2 БК РФ не представлены: нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы РФ (статья 45 Положения о бюджетном процессе); прогноз социально-экономического развития МО Староперуновский сельсовет на 2021-2023 годы (подпункт 3 части 2 статьи 36 Положения о бюджетном процессе); проект адресной инвестиционной программы на очередной финансовый год; проект программы приватизации муниципального имущества на очередной финансовый год; бюджетный прогноз (проект бюджетного прогноза) Староперуновского сельсовета на долгосрочный период (статья 170.1 БК РФ, подпункт 4 части 2 статьи 36 Положения о бюджетном процессе ); паспорта муниципальных программ (проекты изменений в указанные паспорта) (подпункт 5 части 2 статьи 36 Положения о бюджетном процессе); пояснительная записка к проекту местного бюджета (часть 2 статьи 43 Положения о бюджетном процессе).

В текстовой части проекта решения о бюджете не указан согласно абзацу 7 пункта 3 статьи 184.1 Бюджетного кодекса РФ объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году.

Среднесрочный финансовый  план на 2021-2023 год не соответствует установленной форме.

Текстовая часть МПА «Основные направления бюджетной и налоговой политики в МО Староперуновский сельсовет» не содержит ни одного направления налоговой политики.

Бюджетный прогноз муниципального образования Староперуновский сельсовет до 2027 года отсутствует.

Отсутствует прогноз социально-экономического развития на 2021-2023 годы.

Отсутствует утвержденная методика прогнозирования поступлений доходов бюджета Староперуновского сельсовета на 2021 год.

Формирование расходов бюджета сельсовета на 2021 год осуществлено исходя из МРОТ 12392 руб., тогда как Министерством финансов Алтайского края рекомендовано расходы на заработную плату предусматривать с учетом внесенного на согласование в Государственную думу Российской Федерации минимального размера оплаты труда, рассчитанного по новой методике, разработанной Министерством труда Российской Федерации, 12792 руб.

Указаны замечания по отнесению доходов и расходов к соответствующим кодам бюджетной классификации, по включению в расходную часть проекта решения о бюджете межбюджетных трансфертов по передаваемым полномочиям сельсовета на муниципальный район согласно утвержденному соглашению по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2021 год и др.

Не представлены муниципальные программы Староперуновскогор сельсовета, отсутствует утвержденный перечень инвестиционных объектов муниципального образования Староперуновский сельсовет на 2021 год.

Статья 41 Положения о бюджетном процессе противоречит статье 14 Федерального закона № 131-ФЗ.

Проект решения Совета депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края «О бюджете Староперуновского сельсовета на 2021год» опубликован на официальном сайте Администрации Староперуновского сельсовета 03.11.2020, но отсутствует постановление Администрации сельсовета о назначении публичных слушаний для обсуждения проекта муниципального правового акта "Об утверждении бюджета Староперуновского сельсовета на 2021 год».

Контрольно-счетная палата считает возможным рекомендовать к рассмотрению Совету депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края проект решения «О бюджете Староперуновского сельсовета на 2021 год» с учетом устранения замечаний и предложений, содержащихся в экспертном заключении.

Заключение Контрольно-счетной палаты Тальменского района от 16.11.2020 № 10 направлено главе Староперуновского сельсовета и в Совет депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края.