ТАЛЬМЕНСКИЙ РАЙОННЫЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ АЛТАЙСКОГО КРАЯ

РЕШЕНИЕ

22.03.2024                                                                                                         № 145

р.п. Тальменка

Об отчете о деятельности Контрольно-счетной палаты Тальменского района Алтайского края за 2023 год

В соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Уставом муниципального образования Тальменский район Алтайского края, частью 2 статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате Тальменского района, утвержденного решением Тальменского районного Совета народных депутатов от 29.10.2021 № 152 (в ред. решения от 27.10.2023 № 36), заслушав отчет председателя Контрольно-счетной палаты Тальменского района Алтайского края Николаенко Натальи Сергеевны о деятельности Контрольно-счетной палаты Тальменского района Алтайского края за 2023 год, Тальменский районный Совет народных депутатов      

РЕШИЛ:

  1. Отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Тальменского района за 2023 год согласно Приложению № 1 принять к сведению.
  2. Рекомендовать Контрольно-счетной палате Тальменского района Алтайского края продолжить работу в 2024 году по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля районного бюджета и бюджетов поселений согласно заключенным соглашениям представительными органами поселений Тальменского района с Тальменским районным Советом народных депутатов Алтайского края на 2024 год, предотвращению неэффективного и неправомерного расходования бюджетных средств, взаимодействию с органами местного самоуправления, а также продолжить практику взаимодействия со Счетной палатой Алтайского края.
  3. Обнародовать настоящее решение и отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Тальменского района за 2023 год на официальном сайте Администрации Тальменского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
  4. Контроль за исполнением решения возложить на комиссию по бюджету, налоговой и кредитной политике  (Алексеева Н.Л.).

Председатель районного

Совета народных депутатов                                                           В.Н. Карташев

Приложение № 1

к решению Тальменского РСНД от 22.03.2024 № 145__

ОТЧЕТ

о деятельности Контрольно-счетной палаты

Тальменского района Алтайского края за 2023 год

Настоящий Отчёт подготовлен в соответствии с требованиями части 2 статьи 19 Федерального Закона Российской Федерации № 6-ФЗ от 07.02.2011 года «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» (далее - Закон № 6-ФЗ), статьи 20 Положения о Контрольно-счетной палате Тальменского района Алтайского края, утвержденного решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 29.10.2021 № 152 (в ред. решения от 27.10.2023 № 36), является формой реализации одного из принципов деятельности контрольно-счетных органов - принципа гласности, представляется Тальменскому районному Совету народных депутатов Алтайского края (далее – Тальменскому РСНД) для сведения.

Отчет содержит информацию об основных направлениях и результатах деятельности Контрольно-счетной палаты за 2023 год, а также основные задачи на 2024 год.

По состоянию на 31 декабря 2023 года на территории Тальменского района расположен 1 муниципальный район, 1 городское поселение, 17 сельских поселений, в которых действует 1 контрольно-счетный орган. 18 поселений района заключили соглашения о передаче КСП Тальменского района Алтайского края полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2023 год.

  1. 1.Общие сведения

Контрольно-счетная палата Тальменского района является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля, образована Тальменским районным Советом народных депутатов Алтайского края и подотчетна ему.

Контрольно-счетный орган обладает организационной и функциональной независимостью, осуществляет свою деятельность самостоятельно, входит в структуру органов местного самоуправления Тальменского района, наделен правами юридического лица.

Фактическое местонахождение КСО изменено в октябре 2023 года: с пер. Банковский, 3 на ул. Кирова, 66 в р.п. Тальменка.

Штатная численность сотрудников Контрольно-счетной палаты в отчетном году составляла:

-до 16.01.2023- 2 ед. (председатель 1 ед. и аудитор 1 ед., срок полномочий 6 лет), должности председателя и аудитора Контрольно-счетной палаты являлись муниципальными должностями.

-с 16.01.2023 -2,9 ед. (председатель-1 ед., инспектор- 1ед. и делопроизводитель -0,9 ед.). Инспектор замещает должность муниципальной службы, делопроизводитель – не относится к должностям муниципальной службы. Данная штатная численность утверждена решением Тальменского РСНД от 11.11.2022 № 29 на основании представления прокурора Тальменского района от 30.08.2022 № 02-47-2022.

Фактическая численность на конец года– 2 чел. Все сотрудники КСО имеют высшее профессиональное образование.

Организация работы в 2023 году традиционно строилась на основных принципах, являющихся базовыми для эффективного функционирования органа внешнего муниципального контроля: законности, объективности, эффективности, независимости, открытости и гласности.

Основные направления деятельности в 2023 году осуществлялись в соответствии с утвержденным планом работы, сформированным исходя из возложенных на КСО полномочий, включая проведение обязательных мероприятий, предусмотренных Бюджетным кодексом РФ с учетом результатов ранее завершенных мероприятий, предложений Счетной палаты Алтайского края. Планирование деятельности Контрольно-счётной палаты на 2023 год осуществлялось исходя из наличия трудовых ресурсов, необходимости соблюдения процедур и сроков проведения мероприятий.

Основная задача в 2023 году - контроль за соблюдением требований финансово - бюджетного законодательства, контроль за планированием и исполнением районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений, законностью и эффективностью использования средств районного бюджета и бюджетов поселений, соблюдение установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом.

В 2023 году Контрольно-счетной палатой проведено в соответствии с Планом работы на 2023 год 136 мероприятий (в 2022 -98, в 2021 – 87), в том числе экспертно-аналитических – 88 (в 2022 -40, в 2021- 39), контрольных – 48 (в 2022 – 58, в 2021-48). Одно контрольное мероприятие, предусмотренное Планом деятельности Контрольно-счетной палаты на 2023 год – переходящее на 2024 год.

В 2023 году контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями было охвачено 92 объекта (за исключением экспертиз проектов муниципальных правовых актов).

По результатам внешнего финансового контроля в 2023 году подготовлено 629 (в 2022 -737, в 2021-450) документов, в том числе:

Уведомлений, поручений на проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий-9 (в 2022-16);

Распоряжений по основной деятельности- 149 (в 2022- 103, в 2021-80);

Актов по результатам контрольных мероприятий-6 (в 2022- 44, в 2021-13);

Актов (заключений) по результатам внешней проверки годовой бюджетной отчетности ГАБС -23;

Отчетов по результатам контрольных мероприятий-6 (в 2022 – 16, в 2021-6);

Отчетов по результатам экспертно-аналитических мероприятий -1;

Заключений на внешнюю проверку годового отчета об исполнении МО- 19;

Заключений по экспертно-аналитическим мероприятиям- 88 (в 2022- 40, в 2021-39);

Писем и информаций-299 (в 2022 – 405, в 2021-244);

Представлений-29 (в 2022-64, в 2021-14);

Предписаний (по неисполнению представлений)-0 (в 2022-5, в 2021-1).

Общий объем проверенных средств при контрольных мероприятиях составил 3185609,2 тыс. руб., в том числе:

-общий объем проверенных бюджетных средств при проведении тематических контрольных мероприятий составил 1556016,5 тыс. руб.;

-общий объем проверенных бюджетных средств при проведении внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджета Тальменского района и бюджетов муниципальных образований за 2022 год составил 1629592,7 тыс. руб.

Всего выявлено нарушений, с учетом неэффективного использования бюджетных средств, на сумму 72695,1 тыс. руб. (в 2022- 191 369,6 тыс. руб.), в том числе:

-нарушения при формировании бюджетов 2092,8 тыс. руб. (в 2022-4995,3 тыс. руб.);

-нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета в сумме 53897,4 тыс. руб. (в 2022 году -5952,9 тыс. руб.);

-неэффективное использование бюджетных средств в сумме 2007,2 тыс. руб. (в 2022 году-2 623,1 тыс. руб.);

-неправомерное использование бюджетных средств в сумме 9964,7 тыс. руб. (в 2022 году -7 451,5 тыс. руб.);

-нарушения при исполнении бюджетов, в т.ч. нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников муниципальных органов, муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений, в сумме 2381,8 тыс. руб. (в 2022 году -328,1 тыс. руб.);

-недопоступление платежей в бюджет на сумму 6,6 тыс. руб. (в 2022 году -35,2 тыс. руб.);

-нарушения при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и /или его использовании, повлекшее причинению ущерба в сумме 167,4 тыс. руб.

-нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» на сумму 228 тыс. руб. (в 2022 году-167 312,6 тыс. руб.);

-приняты бюджетные обязательства в размерах превышающих доведенные бюджетные ассигнования на сумму 1920,6 тыс. руб. (в 2022 году -526,6 тыс. руб.);

-нецелевое использование бюджетных средств в сумме 28,6 тыс. руб.

Из них в ходе контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой выявлено за 2023 год нарушений в финансово-бюджетной сфере на сумму 64608,3 тыс. руб. (за 2022 год -186296,5 тыс. руб.), по результатам экспертно-аналитической деятельности за 2023 год установлено финансовых нарушений на сумму 8086,8 тыс. руб. (за 2022 год -5073,1 тыс. руб.).

В отчетном периоде основная доля нарушений приходилась на нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета -74,1 %.

Информация о нарушениях в 2023 году в сравнении с 2021 - 2022 годами:

Вид нарушения

2021 год, % от общей суммы нарушений

2022 год, % от общей суммы нарушений

2023 год, % от общей суммы нарушений

Нарушения при формировании бюджетов

6,5

2,6

2,9

Нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета

8,1

3,1

74,1

Неэффективное использование средств

2,5

1,4

2,8

Неправомерное использование средств

0,4

3,9

13,7

Нецелевое использование средств

0,04

0

0,04

Нарушения распоряжения и управлением муниципальной собственностью

75,4

0,1

0,23

Нарушения требований федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ

2,2

87,4

0,3

Нарушения при исполнении бюджетов

4,1

0,2

3,28

Не поступление платежей в бюджет

0

0,02

0,01

Приняты бюджетные обязательства в размерах превышающих доведенные бюджетные ассигнования

0

0,3

2,64

Другие нарушения

0,8

1,0

0

Итого

100

100

100

Справочно: выявлено нарушений всего, тыс. руб.

738 020,4

191 369,6

72 695,1

Результаты проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий доведены до сведения объектов проверки, направлены главе района, в Тальменский районный Совет народных депутатов, результаты контрольных мероприятий - в прокуратуру Тальменского района. Обеспечен возврат средств в местный бюджет в сумме 243,7 тыс. руб., из них: 53,5 тыс. руб.возмещен материальный ущерб муниципальному образованию Среднесибирский сельсовет; 190,2 тыс. руб. (основной долг и пени) –муниципальному образованию Тальменский район.

По материалам проверки КСО в 2023 году Прокуратурой Тальменского района принято 1 решение о возбуждении уголовного дела (возбуждено 31.03.2023 в отношении работника Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района Челмайкиной О.В. по ч. 3 ст. 159 УК РФ, осуждена по ч. 3 ст. 160 УК РФ, 2 года условно с испытательным сроком с назначением дополнительного наказания в виде лишения права занимать должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных и административно-хозяйственных функций в органах местного самоуправления сроком на 2 года), а также применены меры прокурорского реагирования (33 ед.) в виде представлений об устранении нарушений, отрицательных заключений.

2. Экспертно-аналитическая деятельность

За отчетный период Контрольно-счетной палатой проведено 88 экспертно-аналитических мероприятий (в том числе по предложению Счетной палаты Алтайского края), результаты которых отражены в 88 заключениях, из них 42 (в 2022 году -26) экспертных заключений на проекты нормативно-правовых актов муниципального района и поселений, входящих в состав муниципального образования Тальменский район.

При формировании плана работы КСО учитывалась обязательность проведения экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных бюджетным законодательством (ст. 157 БК РФ), а также реализация полномочий, установленных для контрольно-счетной палаты в соответствии с Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований», Положением о Контрольно-счетной палате Тальменского района Алтайского края, утвержденным решением Тальменского РСНД от 29.10.2021 № 152 (в ред. от 27.10.2023 № 36).

Контрольно-счетной палатой проведение экспертно-аналитических мероприятий осуществлялось в форме предварительного, текущего и последующего контроля:

ü    В рамках предварительного контроля проводилась экспертиза проектов решений Тальменского РСНД «О бюджете Тальменского района на 2024 год», а также экспертизы проектов решений Советов депутатов поселений Тальменского района «О бюджете поселения района на 2024 год» во исполнение заключенных в 2022 году Соглашений «О передаче Контрольно-счётной палате Тальменского района полномочий по муниципальному финансовому контролю муниципальных образований городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования «Тальменский район», на 2023 год. А также заключения на проекты МПА (Об утверждении Положения об оплате труда главы района, главы Среднесибирского сельсовета, главы Луговского сельсовета, Положения о денежном содержании муниципальных служащих МО Тальменский район, Среднесибирского сельсовета, Луговского сельсовета, об утверждении денежного вознаграждения главы Луговского сельсовета и предельных размеров должностных окладов муниципальных служащих Администрации Луговского сельсовета, о внесении изменений в положение об оплате труда главы Новоозерского и Новоперуновского сельсоветов и денежном содержании муниципальных служащих) по представленным документам и материалам). Всего подготовлено 30 экспертных заключения. При подготовке экспертных заключений дан анализ текстовых статей и показателей проектов, включая сравнительные анализы с показателями предыдущих периодов, а также разъяснения, касающиеся отдельных положений принимаемых проектов.

В ходе проведения вышеуказанных экспертно-аналитических мероприятий были выявлены следующие нарушения и указаны замечания:

по муниципальному району:

По проекту решения о бюджете Тальменского района на 2024 год:

-не представлены предварительные итоги социально- экономического развития Тальменского района за 9 мес. 2023 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития за текущий финансовый год в нарушение ст. 184.2 БК РФ;

-не представлены паспорта муниципальных программ и внесения изменений к ним (внесения изменений не размещены в ЕИС АИС «Управление»), нашедших отражение в бюджетных ассигнованиях по расходам районного бюджета в 2024 году, в нарушение ст. 184.2 БК РФ,

-не представлен MПA, утверждающий перечень муниципальных программ на 2024 год;

-в нарушение части 2 статьи 170.1 БК РФ Порядок разработки и утверждения бюджетного прогноза на долгосрочный период, а также сам проект бюджетного прогноза не содержат показатели финансового обеспечения муниципальных программ на период их действия;

-бюджетный прогноз в нарушение части 6 статьи 170.1 БК РФ утвержден до утверждения решения о бюджете в новой редакции, не размещен в ЕИС АИС «Управление»;

-не обеспечено проведение процедуры общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза путем его размещения в течение 10 дней на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в нарушение ст. 13 Федерального закона от 28.06.2014 N. 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации»;

-отсутствует сопоставление значений аналогичных показателей в документах стратегического планирования района, согласованность проекта решения с утвержденной Стратегией СЭР до 2035 года;

- отсутствуют методики прогнозирования по кодам классификации доходов (неналоговых) главных администраторов доходов: отдела по образованию, комитета по управлению муниципальным имуществом, отдела по культуре;

-отсутствует реестр расходных обязательств на 2024 год (ч. 2 статьи 87 БК РФ, часть 1.2, 2.4 Порядка ведения PPO);

-отсутствует утвержденный перечень инвестиционных объектов муниципального образования Тальменский район на 2024 год; проект изменений в Стратегию СЭР МО Тальменский район на период до 2035 года;

-отсутствует оценка рыночной стоимости объектов, включенных в ППП на 2024 год;

-верхний предел муниципального долга Тальменского района на 1 января 2025 года снижен по отношению к ранее представленному показателю и определен в сумме 98,9 тыс. рублей, в том числе верхний предел долга по муниципальным гарантиям 98,9 тыс. руб., что документально не подтверждено актом сверки с АКГУП «Алтайстройзаказчик» задолженности граждан района, участвующих в ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года» и которым в 2006 году было предоставлено поручительство Администрации Тальменского района;

-введена дополнительно 1 ставка главного специалиста в Администрации района, 10 ведущих специалистов Администрации района и 2 в отделе образования переведены в главные специалисты без учета результатов обязательной аттестации муниципальных служащих;

-отсутствуют обоснования МБТ, передаваемых бюджетам сельских поселений на исполнение части полномочий муниципального района по соглашениям, на 2024 год;

-проектом бюджета не предусмотрены бюджетные ассигнования на реализацию как отдельных 12 программ, утвержденных в муниципальном образовании, так и отдельных подпрограмм (отсутствует проект НПА о приостановлении/прекращении действия отдельных МП).

По экспертизам Положения об оплате труда главы района, Положения о денежном содержании муниципальных служащих района:

-рекомендовано уточнить формулировку п. 7 Положения об оплате главы района в соответствии с ч. 2 постановления Правительства Алтайского края от 22.06.2023 № 224 и указать, что размер надбавки за ученую степень не может быть выше установленного пунктом 5 части 3 статьи 7 закона Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае" (пунктом 5 части 1 статьи 12 закона Алтайского края от 28 октября 2005 года № 78-ЗС «О государственной гражданской службе Алтайского края»), а именно: за ученую степень кандидата наук - в размере 10% от ежемесячного денежного вознаграждения, но не более 3000 руб., за ученую степень доктора наук – в размере 25% процентов от ежемесячного денежного вознаграждения, но не более 7000 руб.

-установлено превышение норматива формирования расходов на оплату труда муниципальным служащим отдельных юридических лиц Администрации района при отсутствии его по муниципальному образованию в целом;

-при утверждении Положения об оплате труда главы, Положения о денежном содержании муниципальных служащих в новых редакциях отсутствует внесение изменений в решение о бюджете района в части увеличения ассигнований на принимаемые бюджетные обязательства на выплату денежного содержания главы района, муниципальных служащих, предусматривающие рост фонда оплаты труда на 39,4% и 32,6% соответственно.

по поселениям района:

По проектам решений о бюджете поселений на 2024 год:

-в нарушение пп. 2 п. 3 ст. 28, п. 4 ст. 28 Федерального закона № 131-ФЗ, Устава МО проект муниципального правового акта (проект решения о бюджете на 2024 год) не опубликован на официальном сайте или опубликован позднее установленных сроков (Анисимовский, Казанцевский, Новотроицкий, Среднесибирский, Новоозёрский, Ларичихинский, Лушниковский, Шишкинский сельсоветы);

- отсутствует план мероприятий по подготовке проекта бюджета сельсовета на 2024 год, утвержденный распоряжением Администрации сельсовета (Курочкинский, Староперуновский, Зайцевский, Кашкарагаихинский сельсоветы, Тальменский поссовет);

-публичные слушания по проекту бюджета сельсовета на 2024 год не назначены и не проведены (Среднесибирский, Курочкинский сельсоветы) или проведены в нарушение Положения о БП и ФК (Новоозёрский, Озёрский, Шишкинский, Староперуновский сельсоветы);

- в нарушение Положения о Бюджетном процессе и финансовом контроле утверждено решение СД «О рассмотрении проекта бюджета на 2024 год», «О бюджете на 2024 год» или «О проекте бюджета на 2024 год» (Новотроицкий, Курочкинский, Новоозёрский, Озерский, Староперуновский сельсоветы) без заключения КСО;

-отсутствует перечень ГАД бюджета и ГАИФД бюджета на 2024 год, утвержденный Постановлением Администрации (Новотроицкий, Среднесибирский, Курочкинский, Ларичихинский, Лушниковский, Зайцевский сельсоветы);

- прогноз социально-экономического развития МО разработан на среднесрочный период в одном варианте (Среднесибирский сельсовет);

-отсутствуют основные направления налоговой и бюджетной политики на 2024 год (Луговской, Новотроицкий, Лушниковский сельсоветы);

- в нарушение п. 6 статьи 170.1 БК РФ бюджетный прогноз сельсовета утвержден до опубликования решения о бюджете (Среднесибирский сельсовет);

-не обеспечено проведение процедуры общественного обсуждения проекта среднесрочного прогноза (Курочкинский, Новотроицкий, Среднесибирский, Новоозёрский сельсоветы);

-замечания в текстовую часть решения о бюджете на 2024 год, в приложения (Новотроицкий, Шишкинский сельсоветы, Тальменский поссовет);

-отсутствуют расчеты/обоснования показателей проекта бюджета на 2024 год (Курочкинский сельсовет, Тальменский поссовет);

- отсутствуют муниципальные задания/проекты муниципальных заданий на 2024 год для МБУ «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» (Тальменский поссовет);

-замечания к штатным расписаниям на 2024 год (Новотроицкий, Шишкинский сельсоветы);

-не учтен норматив численности ОМС сельских поселений V группы (до 1 тыс. чел) – предельная численность работников, замещающих муниципальные должности, должности муниципальной службы (Курочкинский сельсовет);

- отсутствует решение/ проект решения представительного органа о муниципальном дорожном фонде, о порядке формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского поселения (Тальменский поссовет);

-отсутствует соглашение о передаче полномочий администрации сельсовета по составлению, исполнению и контролю за исполнением бюджета поселения Администрации МО Тальменский район, предметом которого в том числе является ведение бухгалтерского учета в сельсовете на 2024 год (все сельские поселения района);

-в нарушение п. 4 статьи 4 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ отсутствуют при передаче осуществления полномочий по решению вопросов местного значения поселения по ведению бухгалтерского учета средства в виде МБТ, предоставляемых из бюджета сельсовета в бюджет муниципального района (все сельские поселения района);

- необоснованно включены расходы на обязательные платежи в бюджет по земельному участку из категории «земли особо охраняемых территорий и объектов» (Среднесибирский сельсовет);

-отсутствует реестр расходных обязательств на 2024 год (ч. 2 статьи 87 БК РФ, часть 1.2, 2.4 Порядка ведения PPO (Тальменский поссовет)

Рекомендовано Положения о бюджетном процессе и финансовом контроле поселений привести в соответствие положениям Бюджетного кодекса РФ (Анисимовский, Шишкинский, Луговской, Зайцевский сельсоветы), в реестре муниципального имущества отразить земельные участки, объекты культурного наследия, правообладателями которых является администрация сельсовета, (Новотроицкий, Шишкинский сельсоветы). Учесть квалификационные требования к уровню профессионального образования при замещении главной должности муниципальной службы (Озерский сельсовет).

По экспертизам Положений об оплате труда глав поселений, Положений о денежном содержании муниципальных служащих поселений, о размерах денежных вознаграждений выборных должностных лиц и должностных окладов муниципальных служащих:

-рекомендовано уточнить формулировку Положения об оплате главы сельсовета в соответствии с ч. 2 постановления Правительства Алтайского края от 22.06.2023 № 224 и указать, что размер надбавки за ученую степень не может быть выше установленного пунктом 5 части 3 статьи 7 закона Алтайского края от 07.12.2007 N 134-ЗС "О муниципальной службе в Алтайском крае" (пунктом 5 части 1 статьи 12 закона Алтайского края от 28 октября 2005 года № 78-ЗС «О государственной гражданской службе Алтайского края»), а именно: за ученую степень кандидата наук - в размере 10% от ежемесячного денежного вознаграждения, но не более 3000 руб., за ученую степень доктора наук – в размере 25% процентов от ежемесячного денежного вознаграждения, но не более 7000 руб.(Среднесибирский, Луговской, Новоперуновский сельсоветы);

-в нарушение статьи 7 Закона Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае» в Положении об оплате труда главы сельсовета неверно названа выплата «ежемесячная денежная муниципальная надбавка» вместо «ежемесячное денежное поощрение» (Среднесибирский сельсовет);

- не учтен реестр должностей муниципальной службы в Алтайском крае, установленный законом Алтайского края № 134-ЗС, при отнесении должности «секретарь администрации» к группам должностей муниципальной службы, следовало отнести к главной должности вместо высшей (Луговской сельсовет);

-при утверждении Положения об оплате труда главы сельсовета, Положения о денежном содержании муниципальных служащих в новых редакциях отсутствует внесение изменений в решение о бюджете сельсовета в части увеличения ассигнований на принимаемые бюджетные обязательства на выплату денежного содержания главы МО, муниципальных служащих, предусматривающие рост фонда оплаты труда (Среднесибирский, Луговской сельсоветы);

-не учтен максимальный размер ежемесячной премии муниципальным служащим в целях соблюдения норматива формирования расходов на оплату труда, установленного Постановлением Правительства Алтайского края от 22.06.2023 № 224 «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих» (Новоперуновский, Новоозерский сельсоветы).

ü    Текущий контроль исполнения бюджета Контрольно-счётная палата осуществляла при подготовке заключений по проектам решений о внесении изменений в бюджет Тальменского района на 2023 год (9 ЭАМ), а также на проекты муниципальных программ Тальменского района (3 ЭАМ).

Подготовлено 12 экспертных заключений по представленным материалам, в ходе проведения которых были выявлены следующие нарушения:

I. По проектам решений о внесении изменений в бюджет Тальменского района на 2023 год:

-указаны замечания по отнесению расходов, отраженных в проекте решения о внесении изменений в решение о бюджете района на 2023 год, нарушения ст. 21 БК РФ и Перечня, кодов и правил применения целевых статей расходов бюджетов Тальменского района на 2023 год, утвержденного приказом Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике от 19.12.2022 № 62 по отражению расходов бюджета по «программным» и «непрограммным» целевым статьям расходов;

-замечание по кассовому исполнению командировочных расходов главы района;

-ремонтные работы и благоустройство прилегающей территории к административному зданию Администрации района отнесены к реализации социально-значимых проектов;

-топографо-геодезические, картографические работы по школьному саду МБОУ «Тальменская СОШ № 3» в рамках подготовительных работы по обустройству «Школьного сада школы № 3» в мкр. Светлый р.п. Тальменка, в т.ч. разработка ПСД, следовало осуществлять муниципальному образованию Тальменский поссовет, в полномочия которого входит благоустройство общественных территорий в р.п. Тальменка, а не Администрации района;

- ассигнования, предусмотренные дополнительно Администрации района, в сумме 1792,5 тыс. руб. на расчеты за выполнение СМР и оказание услуг по строительному контролю по объекту «Техническое перевооружение (без элементов реконструкции) водозаборного узла с. Новотроицк Тальменского района», по заключенным ранее контрактам с ООО «Барнаулгазспецстрой» (от 08.06.2021) и АКГУП «АИС» не включены в реализацию мероприятий муниципальной программы «Комплексное развитие сельских территорий Тальменского района на 2020-2025 годы»;

-отсутствовало изменение в общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на 2023 год, в том числе за счет субвенции краевого бюджета;

-отсутствовало изменение таблицы 11 в связи с увеличением ассигнований на капитальный ремонт дамбы Тальменскому поссовету;

-приняты обязательства по проведению текущего ремонта Забродинского клуба в рамках реализации МП «Развитие культуры в Тальменском районе», которая не содержит данного мероприятия, Администрация района не является исполнителем дано                                                                                                программы;

-содержание здания Забродинского клуба в 2023 году осуществлено за счет собственных средств Луговского сельсовета (отсутствует соглашение о передаче полномочий и не направлялись МБТ из райбюджета по соглашению), тогда как здание находится в собственности МО Тальменский район;

-отсутствует НПА, утверждающий единый порядок назначения суммы единовременной материальной помощи лицам, внесшим особый вклад в социально-экономическое развитие Тальменского района;

-в нарушение ст. 179 БК РФ действующие муниципальные программы не приведены в соответствие решению о бюджете на 2023 год;

-рекомендовано внести дополнение в Положение о резервном фонде Администрации района от 19.07.2012 № 994 (в ред. от 26.04.2023 № 330) в части включения направления использования средств резервного фонда - на оплату Администрацией района расходов за организацию и проведение похорон участников, погибших в ходе СВО, не имеющих родственников.

-по данным ГИС ТОРГИ в 2023 году извещения на реализацию имущества, входящего в прогнозный план приватизации на 2023 год, не размещались, аукционы не проводились

-распределение резерва муниципального дорожного фонда осуществлено по потребности поселений, а не по утвержденной Постановлением Администрации района от 12.12.2022 № 1065 Методике расчета межбюджетного трансферта;

- в нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 № 82н «О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» увеличены ассигнования на осуществление перерасчета оплаты труда с 01.01.2023 на специалиста по административной комиссии (осуществляющего переданные гос. полномочия) за счет средств местного бюджета по подразделу 0104;

- в нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 № 82н «О порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения» расходы на реализацию мероприятий по муниципальной программе «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда Тальменского района» на 2023-2025 годы (на выплату возмещения собственникам, проживающим в аварийном доме) отражены по подразделу 0502 «Коммунальное хозяйство»;

- вносятся изменения в верхний предел муниципального долга Тальменского района на 1 января 2024 года на 30,8 тыс. руб. в сторону уменьшения, что не подтверждено актом сверки задолженности с АКГУП «Алтайстройзаказчик» по состоянию на 01.12.2023.

II. По проектам решений о внесении изменений в бюджеты поселений Тальменского района на 2023 год:

Тальменского поссовета:

- нарушение приказа Минфина России от 24.05.2022 № 82н по отражению расходов на мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС природного и техногенного характера;

- не соответствие КБК доходов Приказу Минфина России от 17.05.2022 № 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)»;

нарушение абз. 2 части 5 статьи 179.4 БК РФ в тексте решения не утвержден объем бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского поселения;

-отсутствует утвержденный решением СД Тальменского поссовета Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований муниципального дорожного фонда городского поселения;

- отсутствует приложение по разделам и подразделам расходов на 2023 с уточненными значениями, отсутствует приложение по источникам финансирования дефицита бюджета с уточненным значением в связи с увеличением планового объема дефицита бюджета;

-в нарушение абз. 4 ч. 2 статьи 179 БК РФ муниципальная программа «Формирование современной городской среды Тальменского поссовета Тальменского района Алтайского края на 2019-2024 годы» не приведена в соответствие решению о бюджете поселения;

нарушение ст. 21 БК РФ отсутствует утвержденный Перечень, коды и правила применения целевых статей расходов бюджета Тальменского поссовета Тальменского района на 2023 год, утвержденные приказом Администрации поссовета на 2023 год;

- в нарушение статьи 134 ТК РФ отсутствует индексация на 5,5% с 01.10.2023 должностных окладов иных работников: техничка, рабочий, оператор газовой котельной, слесарь газового оборудования;

-в нарушение ст. 32 БК РФ (принципа полноты отражения доходов) отсутствуют плановые ассигнования по некоторым полученным доходам по итогам 11 мес. 2023 года;

-в нарушение части 5 и части 6 статьи 242.2 БК РФ обязательства по искам, в том числе издержки по решениям суда, исполнительские сборы не нашли отражения в проекте решения.

сельских поселений района:

-не представлены в КСО проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете на 2023 год 17 сельскими поселениями района.

III. На проекты муниципальных программ Тальменского района и на внесение изменений в муниципальные программы:

Проведена экспертиза следующих 3 проектов:

1)проект муниципальной программы «Патриотическое воспитание детей и молодежи муниципального образования «Тальменский район на 2023-2026 годы».

2) проект внесений изменений в муниципальную программу «Развитие образования в Тальменском районе на 2020-2024 годы» (июнь 2023 года);

3) проект внесений изменений в муниципальную программу «Развитие образования в Тальменском районе на 2020-2024 годы» (август 2023 года).

-проекты муниципальных программ, внесение изменений в муниципальные программы не в полной мере соответствовали Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Тальменского района, утвержденному Постановлением Администрации Тальменского района от 29.09.2020 №776;

-отсутствует обоснование внесения изменений в индикаторы и показатели МП;

-неверно отражен общий объем финансирования МП по годам реализации в разрезе целей, задач, мероприятий и уровней бюджетов;

-в нарушение части 3.4 Порядка № 776 от 29.09.2020 отсутствует согласование программы с участниками муниципальной программы;

-бюджетные ассигнования не приведены в соответствие отчетам об исполнении бюджета района за 2020-2022 годы;

-отсутствует механизм реализации муниципальной программы (управление) и контроль за реализацией муниципальной программы.

В 2023 году Контрольно-счетной палатой экспертные заключения на иные проекты постановлений об утверждении, о внесении изменений в действующие муниципальные программы Тальменского района не проводились, в нарушение п.п. 7 п.2 статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 N 6-ФЗ материалы для проведения экспертиз не представлялись.

ü    В рамках осуществления последующего контроля проведены: 37 оперативных анализов отчетов об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений района за 1 квартал 2023 года, за 1 полугодие 2023 года и за 9 месяцев 2023 года (по представленным документам и материалам), 4 экспертизы утвержденных решений по оплате труда глав сельских поселений и денежном содержании муниципальных служащих сельских поселений, 1 экспертиза утвержденной муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства Тальменского района на 2024-2026 годы», 4 тематических экспертно-аналитических мероприятий (по незавершенному строительству, по реализации представлений и предписаний КСО, по устранению нарушений и недостатков, выявленных КСО). Подготовлено 46 заключений.

I . В ходе проведения анализа отчетности об исполнении районного бюджета и бюджетов поселений района за 1 квартал 2023 года, за 1 полугодие 2023 года и за 9 месяцев 2023 года выявлены следующие нарушения:

- в нарушение п. 55 Инструкции № 191н от 28.12.2010 «Об утверждении Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», утвержденной Приказом Минфина России, в отчет об исполнении бюджета по ф. 0503117 включались плановые (прогнозные) показатели по разделу «Доходы бюджета», «Расходы бюджета», «Дефицит бюджета» отличные от утвержденных представительным органом (Анисимовский, Озерский, Зайцевский, Староперуновский, Новоозёрский, Новотроицкий, Шадринцевский и др. сельсоветы);

-недостоверные данные по информации о формировании планов и использовании денежных средств, направленных на ведение дорожной деятельности Тальменского района на 01.04.2023, 01.07.2023, 01.10.2023 (ответственный исполнитель отдел по капитальному строительству и архитектуре Администрации Тальменского района).

- отсутствует отчет о расходах районного бюджета на капитальные вложения за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2023 года по объектам, отраслям и направлениям в нарушение Положения о БП и ФК (Тальменский район, поселения);

-приняты обязательства по софинансированию расходов за счет средств райбюджета на капитальный ремонт правобережной ограждающей дамбы на р. Тальменка в р.п. Тальменка на сумму 2,4 тыс. руб., мероприятие по кап. ремонту дамбы отсутствует в утвержденной муниципальной программе района, правообладателем правобережной дамбы р. Тальменка является Тальменский поссовет.

-в нарушение абз. 4 части 2 статьи 179 Бюджетного кодекса РФ муниципальные программы района не приведены в соответствие решению Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 23.12.2022 № 9 «О бюджете Тальменского района на 2023 год» (ответственный исполнитель – разработчики муниципальных программ);

-в нарушение ст. 96 БК РФ, ст. 217 БК РФ остатки средств местного бюджета на начало текущего финансового года направлены на увеличение бюджетных ассигнований по расходам без утверждения МПА представительным органом (Озерский, Зайцевский сельсоветы, Тальменский поссовет);

-нарушения составления и размещения плана-графика закупок на 2023 год (Озерский, Кашкарагаихинский, Староперуновский сельсоветы, Тальменский поссовет, МБУ «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию»);

-в нарушение п. 2 ч. 1 статьи 4 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ размещена закупка на сумму сверх утвержденного размера ассигнований (Анисимовский, Озерский, Староперуновский, Новоозёрский, Новотроицкий и др. сельсоветы);

-нарушение Приказа Минфина России от 24.05.2022 № 82н по отражению расходов (ассигнований) бюджета (Кашкарагаихинский сельсовет, Тальменский поссовет);

-нарушение абз. 16 части 3 статьи 217 БК РФ произведено уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств (Тальменский поссовет);

- запланированы расходы на исполнение бюджетных обязательств, не относящихся к полномочиям поселения (Ларичихинский сельсовет, Тальменский поссовет);

-в нарушение части 3 статьи 219 БК РФ приняты и оплачены обязательства по исполнению договора сверх утвержденных назначений по решению о бюджете сельсовета (Среднесибирский сельсовет);

- не соответствие наименования и КБК доходов Приказу Минфина России от 17.05.2022 № 75н «Об утверждении кодов (перечней кодов) бюджетной классификации Российской Федерации на 2023 год (на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов)» (Тальменский поссовет);

-в нарушение ч. 134 Инструкции № 191н в отчете об исполнении бюджета за 1 квартал 2023 года (ф.0503117) увеличены плановые назначения по налоговым и неналоговым доходам (инициативные платежи) без внесения изменений в решение о бюджете на 2023 год (Тальменский поссовет);

-в нарушение абз. 1 части 5 статьи 179.4 БК РФ отсутствует решение представительного органа о создании муниципального дорожного фонда на 2023 год (Тальменский поссовет);

-в нарушение абз. 4 ч. 2 статьи 179 БК РФ муниципальная программа не приведена в соответствие решению о бюджете на 2023 год (Тальменский поссовет, Тальменский район);

- в нарушение части 3 статьи 219 БК приняты расходные обязательства и произведено кассовое исполнение сверх утвержденных решением о бюджете на 2023 год бюджетных назначений по исполнению трех муниципальных программ района (Тальменский район);

-нарушение порядка ведения бухгалтерского учета в МБУ «Тальменское предприятие по благоустройству и развитию» нарушения п. 95 Инструкции № 174н от 16.12.2010, п. 202 инструкции № 157н (Тальменский поссовет);

- отсутствует должный учредительный контроль за выполнением муниципальных заданий МБУ, в т.ч. представленных актов выполненных работ, проверка отчета о выполнении муниципального задания и др. (Тальменский поссовет);

- нецелевое использование бюджетных средств (ст. 306.4 БК РФ), средства межбюджетного трансферта из районного бюджета, имеющего целевое назначение согласно заключенному соглашению на библиотечное обслуживание, направлены в нарушение ст. 38 БК РФ на цели не соответствующие целям его получения (Шишкинский сельсовет);

- в Государственной автоматизированной информационной системе «Управление» размещены муниципальные программы без учета внесения изменений в них (Тальменский район);

- в нарушение ст. 34 БК РФ неэффективное использование средств бюджета (Тальменский район, Ларичихинский сельсовет).

Не представлена в КСО для проведения оперативного анализа отчетность за 1 квартал, 1 полугодие, 9 месяцев 2023 года следующими поселениями: Казанцевский (1 кв., 1 полугодие), Курочкинский, Ларичихинский (1 кв., 9 мес.), Луговской, Лушниковский, Речкуновский, Шишкинский (1 кв., 9 мес.) сельсоветы.

II. По экспертизам утвержденных решений по оплате труда глав сельских поселений и денежном содержании муниципальных служащих сельских поселений:

- нарушение п. 2.2.2 Постановления Правительства Алтайского края от 22.06.2023 № 224 –предельного размера должностного оклада заместителя главы администрации сельсовета главной должности муниципальной службы (Среднесибирский сельсовет).

III. По экспертизе муниципальной программы «Развитие дорожного хозяйства Тальменского района на 2024-2026 годы»:

- в паспорте программы и текстовой части ожидаемые результаты исполнения программы не соответствуют целевым индикаторам и показателям программы, не содержат числовых значений;

- программа не согласована с участниками программы;

-отсутствует механизм реализации программы и контроль;

- наименование участников не соответствует уставным документам.

IV. По результатам параллельного экспертно-аналитического мероприятия «Анализ результативности мер, принимаемых в Тальменском районе Алтайского края, по выявлению и сокращению объемов незавершенного строительства по состоянию на 01.01.2023»:

- требования Счетной палаты Алтайского края от 21.03.2021 Администрацией района по состоянию на 01.01.2023 исполнены несвоевременно, позже установленного срока проведена инвентаризация объектов незавершенного строительства, правообладателем которых является Администрация Тальменского района (в 2022 году, в том числе по списанным трем объектам), тогда как в подведомственном учреждении отдела образования инвентаризация не проводилась (результаты отсутствуют);

- отсутствует Положение по учету объектов незавершенного строительства отдела образования Администрации Тальменского района, не утвержден план поэтапного снижения объемов незавершенного строительства, не проведена инвентаризация ОНС в подведомственном учреждении отдела образования Администрации Тальменского района;

- не ведется единый реестр ОНС Тальменского района уполномоченным органом – отделом по капитальному строительству и архитектуре Администрации района;

- отсутствует порядок присвоения реестрового номера;

- план по снижению объемов и количества объектов незавершенного строительства Администрации района на 2023 год составлен неверно (включены, в том числе, объекты, строительство по которым продолжается), отсутствует информация по объекту: «Пристройка спортивного зала к зданию Курочкинская ООШ филиал МКОУ Новоперуновская СОШ»;

- неэффективное использование бюджетных средств: на балансе Администрации числятся расходы по двум объектам (строительство модульной котельной п. Среднесибирский и строительство распределительного газопровода до жилых домов ст. Озёрки), разработанные в 2011 и 2021 г.г., которые требуют корректировки ПСД. конечный результат, который предусматривает создание объекта капитального строительства, не достигнут;

-в нарушение ст. 49 ГК РФ строительство пристройки спортивного зала к зданию «Курочкинская ООШ» филиал МКОУ "Новоперуновская СОШ" Тальменского района Алтайского края с. Курочкино, ул. Школьная, д. 8 осуществляется заказчиком - МКОУ "Новоперуновская СОШ" (ПБС), в уставной деятельности которого отсутствуют функция заказчика по строительству, строительство отсутствует и в целях деятельности учреждения;

- объект находится в реестре ОНС, тогда как подписан акт приемки законченного строительством объекта от 15.11.2022 № 1, заказчиком не приняты меры по своевременному принятию активов в качестве основного средства (подготовка технического плана по договору с ППК «Роскадастр» затянута, сроки исполнения по которому завершены еще в декабре 2022 года, но не исполнены своевременно, отсутствует претензионно-исковая работа по истребованию у исполнителя неустойки (штрафов, пеней).

  1. 3.Контрольная деятельность

В 2023 году Контрольно-счетной палатой проведено 48 контрольных мероприятий.

В реализации контрольных полномочий в отчетном году приоритетным оставалось обеспечение единой системы контроля за формированием и исполнением бюджета на всех стадиях бюджетного процесса, а также за проведением законности и эффективности расходования средств местного бюджета, направленных, в том числе, на реализацию муниципальных программ.

Общий объем проверенных бюджетных средств, при проведении контрольных мероприятий составил 3 185 609,2 тыс. руб. (в 2022 - 1 594714,9 тыс. руб.). В целом, в результате контрольных мероприятий КСП в 2023 году выявлены случаи расходования бюджетных средств с нарушениями законодательства Российской Федерации, Алтайского края и нормативно-правовых актов Тальменского района, муниципальных образований Тальменского района на общую сумму 72695,1 тыс. руб. (в 2022 году-186296,5 тыс. руб.), в том числе:

- неэффективное использование бюджетных средств -2007,2 тыс. руб.(в 2022 году -2 545,3 тыс. руб.);

- неправомерное использование бюджетных средств- 9964,7 тыс. руб. (в 2022-7 451,5 тыс. руб.);

- нарушения законодательства в сфере бухгалтерского учета – 53897,4 тыс. руб. (в 2022-5952,9 тыс. руб.);

- нарушения при исполнении бюджета – 2381,8 тыс. руб. (в 2022-328,1 тыс. руб.);

-нарушения при формировании бюджета -2092,8 тыс. руб.;

- не поступление платежей в бюджет -6,6 тыс. руб. (в 2022 году -35,2 тыс. руб.);

- нарушение Закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» - 228,0 тыс. руб.;

-нарушения при управлении и распоряжении муниципальным имуществом и (или) его использовании, повлекшее причинению ущерба-167,4 тыс. руб.;

-приняты бюджетные обязательства в размерах превышающих доведенные бюджетные ассигнования - 1920,6 тыс. руб. (в 2022-526,6 тыс. руб.);

-нецелевое использование бюджетных средств -28,6 тыс. руб.

По итогам контрольных мероприятий составлено 54 документа: 6 актов проверок, 19 заключений на ВПГО об исполнении МО, 23 актов (заключений) на внешнюю проверку годовой бюджетной отчетности ГАБС и 6 отчетов о результатах контрольных мероприятий, в том числе проведены:

  1. 3.1.Внешние проверки годовой бюджетной отчетности за 2022 год пяти главных администраторов средств бюджета района, в том числе: Администрации Тальменского района, Комитета по управлению муниципальным имуществом Тальменского района; отдела образования Администрации Тальменского района;  отдела культуры Администрации Тальменского района; Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района.

Основные замечания и нарушения:

- в нарушение п. 4 Инструкции № 191н и п. 6 Инструкции № 33н годовая бюджетная отчетность представлена посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на электронную почту в электронном виде без усиленной квалифицированной электронной цифровой (отдел образования, Комитет по финансам);

-в нарушение Инструкции 191-н отсутствует Таблица 1 , Таблица 3, результаты инвентаризации (КУИ, отдел культуры);

- в нарушение инструкции № 52н отсутствует Главная книга (КУИ);

-неэффективное использование бюджетных средств, в т.ч. оплата пени по земельному налогу, оплата штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах, страховых взносов и административного штрафа (Администрация района, отдел культуры, отдел образования);

- в нарушение п. 164 Инструкции № 191 н отсутствуют ф. 0503166 «Сведения об исполнении мероприятий в рамках целевых программ» (отдел культуры);

-в нарушение п. 152 Инструкции № 191н не представлены формы годовой бюджетной отчетности: ф.0503175 «Сведения о принятых и не исполненных обязательствах получателя бюджетных средств», ф. 0503178 «Сведения об остатках денежных средств на счетах получателя бюджетных средств» (отдел образования);

-в нарушение п. 163 Инструкции № 191н сведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) не представлены в составе отчетности или недостоверны, не заполнена информация причины отклонения от плановых показателей (отдел культуры, отдел образования, Комитет по финансам);

-нарушения заполнения ф. 0503169 раздела 2 «Сведения о просроченной задолженности» формы Сведения по дебиторской и кредиторской задолженности (вид задолженности - дебиторская) (п. 167 раздела Пояснительная записка Инструкции № 191н). Не раскрыта аналитическая информация о просроченной дебиторской задолженности, соответственно не заполнены графы 3,4,5,6,7,8 (КУИ);

нарушение Постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2008 № 45 «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих» превышен норматив формирования расходов на оплату труда в 2022 г (Администрация района, отдел образования, Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района);

- в нарушение п. 351 Инструкции 157н отсутствует учет и отражение на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» независимых гарантий, полученных в качестве обеспечения обязательств (Администрация района, отдел образования);

- в нарушение п. 152 Инструкции 191н не представлена Пояснительная записка, ф.0503160 по совокупности выполняемых полномочий (Комитет по финансам, налоговой и кредитной политике);

-в нарушение п. 302.1, 308 Инструкции № 157н не отражены в учете отложенные обязательства (Администрация района);

-в нарушение ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществлены закупки, не предусмотренные в плане-графике закупок на 2022 год, нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, порядка его размещения в ЕИС в сфере закупок в открытом доступе (Администрация района, отдел культуры, отдел образования);

-в нарушение п.9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» заключены дополнительные соглашения к муниципальному контракту по неоднократному изменению срока исполнения контракта на срок, превышающий срок исполнения контракта (Администрация района);

-в нарушение условий контракта, п.9 ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» отсутствует требование заказчика об уплате неустоек (штрафов, пеней) за неисполнение обязательств по контрактам (Администрация района);

- в нарушение п. 6 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ не направлено требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) за невыполнение работ в срок подрядчику по заключенному муниципальному контракту (отдел образования);

- в нарушение ст. 160.2-1. БК РФ в 2022 году не проводился внутренний финансовый аудит (КУИ, отдел культуры);

-в нарушение статьи 8 закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ в перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в 2022 году, в том числе, включено муниципальное имущество без документального подтверждения стоимости (КУИ).

-отсутствует дальнейшая работа по истребованию недополученных доходов за использование дорожно-эксплуатационной техники, переданной из краевого бюджета, с ООО УК «РАЙОН» (КУИ);

-ф. 14МО заполнена с нарушениями Информации Минфина России "О составлении и представлении отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 259н" (отдел культуры);

- в нарушение ст. 162, 219 БК РФ приняты бюджетные обязательства в размерах превышающих доведенные бюджетные ассигнования и/или ЛБО (отдел образования);

3.2. Внешние проверки годовой бюджетной отчетности за 2022 год 18 главных администраторов средств бюджетов городского и сельских поселений района:

-в нарушение ч. 4 Инструкции №191н формы отчетности, составленные на бумажном носителе, не пронумерованы и без оглавления (Курочкинский, Ларичихинский, Луговской сельсоветы);

- в нарушение ч. 6 Инструкции №191н бюджетная отчетность не подписана лицом, ответственным за формирование бюджетной отчетности (Курочкинский, Ларичихинский, Лушниковский, Среднесибирский, Староперуновский сельсоветы);

-Таблица № 1 «Сведения об основных направлениях деятельности» не представлена и не заполнена в соответствии с порядком заполнения определенным п. 153 Инструкции № 191н (Зайцевский, Новоозёрский, Староперуновский, Шишкинский сельсоветы);

ведения об исполнении бюджета (ф. 0503164) не соответствуют п.163 Инструкции № 191н или не представлены (Зайцевский, Ларичихинский, Новоозёрский, Шадринцевский, Шишкинский сельсоветы);

-в нарушение п. 152 Инструкции № 191н не заполнен раздел 2 ф. 0503169 сведения о просроченной задолженности: дата возникновения, дебитор, код причины образования и пояснения (Анисимовский, Шишкинский сельсоветы);

- в нарушение п. 153 Инструкции № 191н Пояснительная записка содержит не полную информацию (Анисимовский, Шишкинский сельсоветы);

-в нарушение п. 351 Инструкции 157н отсутствует учет и отражение на забалансовом счете 10 «Обеспечение исполнения обязательств» независимых гарантий, полученных в качестве обеспечения обязательств (Анисимовский, Казанцевский, Кашкарагаихинский, Курочкинский, Лушниковский, Речкуновский, Староперуновский, Шишкинский сельсоветы, Тальменский поссовет);

-в нарушение п. 68 Инструкции № 191н ф. 0503128 не заполнена (Кашкарагаихинский, Ларичихинский, Луговской, Новоозёрский, Новотроицкий, Озёрский, Шадринцевский, Шишкинский сельсоветы);

- в нарушение п. 302.1 инструкции № 157н отсутствовал резерв отпусков по сч. 40160 (Новотроицкий, Озёрский, Шадринцевский, Шишкинский сельсоветы);

-в нарушение п. 301 Инструкции № 157н по сч.40140 «Доходы будущих периодов» не отражены доходы будущих периодов по расчетам за аренду земли (Шадринцевский сельсовет);

-в нарушение п. 319 Инструкции № 157н отсутствует ведение счетов 50211 «Принятые обязательства на текущий финансовый год» и 50212 «Принятые денежные обязательства на текущий финансовый год» (Новоозёрский, Новотроицкий, Шадринцевский, Шишкинский сельсоветы);

- отсутствует Таблица № 3 «Сведения об исполнении текстовых статей закона (решения) о бюджете» (Новоозёрский, Шишкинский сельсоветы);

- в нарушение п. 170.2 Инструкции № 191н «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств» ф. 0503175 не представлена и не составлялась (Шишкинский сельсовет);

-в нарушение ст.16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществлены закупки, не предусмотренные в плане-графике закупок на 2022 год (Анисимовский, Зайцевский, Казанцевский, Кашкарагаихинский, Курочкинский, Ларичихинский, Новоозёрский, Озёрский, Речкуновский, Шадринцевский, Шишкинский сельсоветы);

- в нарушение п. 53 Инструкции № 157н, п. 7 СГС «Основные средства» объект ОС неверно отражен на счетах бухгалтерского учета (Новоозёрский, Новотроицкий, Шадринцевский сельсоветы);

- нарушение п. п. 10.2.5, 10.2.6 Приказа Минфина России от 29.11.2017 № 209н «Об утверждении Порядка применения классификации операций сектора государственного управления» при отражении расходов бюджета (Тальменский поссовет);

- в нарушение абз. 4 части 1.5 Приказа Минфина РФ от 13.06.1995 № 49 при смене материально-ответственных лиц в 2022 году инвентаризация не проводилась (Новоозёрский, Новотроицкий, Шадринцевский сельсоветы, Тальменский поссовет);

- списание просроченной кредиторской задолженности бухгалтерской справкой от 31.12.2022 при отсутствии основания (Новоозёрский, Шадринцевский сельсоветы);

-в нарушение п. 328 Инструкции 157н осуществлено ведение счета 50700 «Утвержденный объем финансового обеспечения», предназначенного для учета бюджетными и автономными учреждениями сумм утвержденных ПФХД учреждения сметных назначений по доходам (Новотроицкий сельсовет);

- превышение предельного фонда оплаты труда, количество должностных окладов в расчете на год (16,6 денежных вознаграждений в расчете на год по выборной муниципальной должности и 52,1 должностных окладов в расчете на год по должностям муниципальной службы сельсоветов), установленного приложением 3 Постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2008 № 45 (Анисимовский, Кашкарагаихинский, Курочкинский, Луговской, Лушниковский, Новоозёрский, Среднесибирский, Староперуновский, Шадринцевский, Шишкинский сельсоветы);

- установлены замечания по заполнению ф. 14 МО (Ларичихинский, Шишкинский сельсоветы, Тальменский поссовет);

-в нарушение ст. 160.2-1. БК РФ в 2022 году внутренний финансовый аудит не проводился (Анисимовский, Зайцевский, Курочкинский. Ларичихинский, Луговской, Новотроицкий, Речкуновский, Среднесибирский, Шишкинский сельсоветы);

- неэффективное использование бюджетных средств (все поселения района, кроме Казанцевского сельсовета);

- в нарушение п. 167 Инструкции 191н не отражена кредиторская задолженность (Шадринцевский сельсовет, Тальменский поссовет);

нарушение п.2 ст. 179 БК РФ расходы по переданным полномочиям, расходы на реализацию мероприятий муниципальных программ района отражены по программным целевым статьям, утвержденным для районного бюджета (Анисимовский, Ларичихинский, Луговской, Лушниковский, Новотроицкий, Среднесибирский, Шишкинский сельсоветы);

-в нарушение п. 3 ст. 11 закона «О бухгалтерском учете» от 06.12.2011 № 402-ФЗ, п. 27 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в РФ, утвержденного приказом Минфина РФ от 29.07.1998 № 34н не проведена инвентаризация перед составлением годового отчета (Казанцевский сельсовет);

нарушение ст. 162, 219 БК РФ приняты бюджетные обязательства в размерах, превышающих доведенные бюджетные ассигнования и/или ЛБО (Казанцевский, Кашкарагаихинский, Новоозёрский, Новотроицкий, Озёрский, Шадринцевский, Шишкинский сельсоветы, Тальменский поссовет);

-в нарушение части 6 статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» неверно определен размер задатка от начальной цены, указанной в информационном сообщении (Новоозёрский сельсовет).

3.3. Внешняя проверка отчета об исполнении районного бюджета за 2022 год и отчетов об исполнении бюджетов 18 поселений района за 2022 год.

В ходе проведения внешней проверки годовых отчетов проводился анализ исполнения бюджетов по доходам, расходам, источникам финансирования дефицита бюджетов с отражением результатов в абсолютных и относительных значениях к утвержденному бюджету и к предыдущему периоду.

По отчету об исполнении районного бюджета установлены следующие нарушения на сумму 23470,7 тыс. руб.:

-в нарушение части 5 статьи 264.2. БК РФ представленный к проверке отчет об исполнении бюджета района за 2022 год утвержден Постановлением Администрации Тальменского района от 27.02.2023 № 131;

-в нарушение п. 351 инструкции 157н на сумму 16682,2 тыс. руб. отсутствуют в бюджетной отчетности ГАБС и годового отчета района данные по независимым гарантиям на 01.01.2023;

- в нарушение п.302.1, 308 Инструкции № 157н не отражены в отчетности принятые бюджетные обязательства по заключенным муниципальным контрактам на сумму 2088,2 тыс. руб.;

- в нарушение ст. 162, 219 БК РФ приняты бюджетные обязательства в размерах, превышающих доведенные бюджетные ассигнования и/или ЛБО, на сумму 556,1 тыс. руб.;

нарушение Постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2008 № 45 «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих» превышен норматив формирования расходов на оплату труда выборного должностного лица и муниципальных служащих района- незаконные (неправомерные) выплаты составили 4001 тыс. руб.;

-в нарушение ст. 34 БК РФ неэффективные расходы составили 131,3 тыс. руб. (оплата штрафов за нарушение законодательства о налогах и сборах, страховых взносов, пени по земельному налогу и административного штрафа);

- в нарушение ст. 217 БК уменьшены ассигнования на реализацию муниципальной программы без внесения изменений в решение о бюджете района на 2022 год на сумму 11,9 тыс. руб.;

-в нарушение инструкции № 52н отсутствует Главная книга (ф. 0504072) в составе отчетности КУИ, ф. 0503175 «Сведения о принятых и неисполненных обязательствах получателя бюджетных средств» отдела образования. Указаны замечания к заполнению ф. 0503160, в том числе по отражению информации в ней по ф. 0503190; к заполнению Сведений об исполнении бюджета (ф. 0503164);

- в нарушение ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ осуществлены закупки, не предусмотренные в плане-графике закупок на 2022 год (нарушения порядка формирования, утверждения и ведения плана-графика закупок товаров, работ, услуг для муниципальных нужд, порядка его размещения в ЕИС в сфере закупок в открытом доступе);

- в нарушение статьи 8 закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ в перечень муниципального имущества, подлежащего приватизации в 2022 году, в том числе, включено муниципальное имущество без документального подтверждения стоимости. Не по всем объектам, включенным в прогнозный план приватизации на 2022 год, объявлялись аукционы;

нарушение части 3 статьи 96 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ, части 7.14. муниципального контракта № 08172000003210126410001 от 15.10.2021 на выполнение работ по капитальному ремонту здания МБОУ «Тальменская СОШ № 5» с ООО «СЦСМ» отсутствует действующая независимая гарантия, отсутствует исковая работа заказчика при отсутствии удовлетворения претензии от 14.12.2022 № 120 о неисполнении обязательств по МК с требованием исполнения всех обязательств по МК подрядчиком ООО СЦСМ и возмещением и пени.

А также замечания:

- в контрольно-счетный орган не представлены в составе отчета итоги социально-экономического развития Тальменского района за 2022 год;

-отсутствовала исковая работа по истребованию недополученных доходов за использование 2-х ед. дорожно-эксплуатационной техники, переданной из краевого бюджета, с ООО УК «РАЙОН»;

- объемы финансирования, предусмотренные паспортами муниципальных программ, не соответствуют бюджетным ассигнованиям, утвержденным в районном бюджете, либо уточненной сводной бюджетной росписью;

- по отражению расходов по целевым статьям («программным» и «непрограммным»), о приведении в соответствие наименований целевых статей расходов приказу Комитета по финансам, налоговой и кредитной политике Администрации Тальменского района об утверждении Перечня, кодов и правил применения целевых статей расходов, источников финансирования дефицита бюджетов Тальменского района на соответствующий финансовый год.;

- по своевременности внесения изменений в план-график согласно Федеральному закону от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»;

-отсутствует утвержденная методика определения прогнозирования доходов от приватизации муниципального имущества в целях реализации статьи 32 Бюджетного кодекса РФ (КУИ).

По отчетам об исполнении бюджетов поселений района за 2022 год установлены нарушения на сумму 15867,9 тыс. руб., в том числе:

-отражены расходы по «программным» целевым статьям районного бюджета при отсутствии аналогичных муниципальных программ поселения (ст. 21 БК РФ);

-установлено нарушение Постановления Администрации Алтайского края от 31.01.2008 № 45;

- приняты обязательства сверх утвержденных ассигнований на 2022 год на сумму 241,6 тыс. руб. (п.5 ст. 161 БК РФ, ст. 219 БК РФ);

-неэффективное использование бюджетных средств (ст. 34 БК РФ) на сумму 55,5 тыс. руб. (уплата штрафов за нарушение законодательства о закупках и нарушений условий контрактов, нарушений законодательства о налогах и сборах);

-неправомерное (незаконное) использование бюджетных средств на сумму 614,0 тыс. руб.;

- нарушения 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»: своевременно не вносятся изменения в ЕИС в план-график закупок; осуществлены закупки, не предусмотренные планом-графиком закупок;

-нарушения ведения бухгалтерского учета на сумму 14938,6 тыс. руб.;

-нарушения при формировании и исполнении бюджета на сумму 18,2 тыс. руб.;

-в нарушение требований статьи 36 Бюджетного кодекса РФ: на официальном сайте муниципальных образований отсутствуют решения Совета депутатов поселения «О внесении изменений в решение «О бюджете поселения на 2022 год»; отсутствуют Постановления Администрации сельсовета об утверждении отчетов об исполнении бюджета МО за первый квартал, полугодие и 9 месяцев текущего года (Анисимовский сельсовет);

- в нарушение Информации Минфина России «О составлении и предоставлении отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления», утвержденных приказом Минфина РФ от 28.12.2017 № 259 н заполнена ф. 14 МО на 01.01.2023 (Тальменский поссовет, Шишкинский, Ларичихинский сельсоветы);

-в нарушение п. 11 Постановления Правительства РФ от 27.01.2022 № 60 «О мерах по информационному обеспечению контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, по организации в ней документооборота, о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу актов и отдельных положений актов Правительства Российской Федерации» муниципальные контракты имеют статус «исполнение»:статус не изменен, информация об исполнении не размещена (Новоозёрский, Новотроицкий, Шадринцевский, Шишкинский сельсоветы);

- искусственное дробление закупки при заключении   посредством проведения закупки у единственного поставщика связанных между собой муниципальных контрактов, которые фактически образуют единую сделку (Новоозёрский, Новотроицкий, Шадринцевский сельсоветы);

-в нарушение части 6 статьи 18 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» неверно определены размеры задатка от начальной цены по объявленным лотам при реализации муниципального имущества в 2022 году (Новотроицкий сельсовет);

-в нарушение ст. 62 БК РФ, ст. 160.1 БК РФ занижены прогнозные показатели неналоговых доходов (прогнозные доходы от реализации муниципального имущества не учтены ни в первоначальном решении о бюджете поселения на 2022 год от 23.12.2021, ни в последующем, при внесении изменений в решение о бюджете поселения в течение 2022 года (Новоозёрский сельсовет);

- в нарушение п. 2.5 и п. 7.1. Положения о порядке и условиях приватизации муниципального имущества, утвержденного решением СД, отсутствует отчет по прогнозному плану приватизации муниципального имущества за 2022 год (Новоозёрский, Озёрский сельсоветы).

-в нарушение части 4.1, части 4.2 Положения о резервном фонде средства, используемые за счет резервного фонда администрации, превышают утвержденный размер резервного фонда (Тальменский поссовет);

бязанности сельсовета по Соглашению о мерах по повышению эффективности использования бюджетных средств и увеличению налоговых и неналоговых доходов от 25.02.2022 №1-47/17-85 не исполнены (Шишкинский сельсовет).

3.4. Контрольные мероприятия на тему: «Проверка использования бюджетных средств на выплату заработной платы в поселениях Тальменского района за 2020-2022 годы».

Проведено 6 проверок поселений Тальменского района (Новоперуновский, Озерский, Речкуновский, Староперуновский, Шадринцевский, Шишкинский сельсоветы), проверки по данным 6 сельским поселениям - переходящие с 2022 года, в 12 поселениях района проверки завершены в 2022 году.

Целями контрольных мероприятий являлись: проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств на выплату заработной платы в поселениях района, проверка соблюдения нормативов формирования расходов на оплату труда выборного должностного лица и муниципальных служащих, анализ расходов бюджета поселения на оплату труда, анализ кадрового делопроизводства, анализ МПА.

По результатам 6 контрольных мероприятий по проверке средств на заработную плату установлено финансовых нарушений на сумму 1690,6 тыс. руб., в том числе:

-неэффективное использование бюджетных средств в сумме 86,2 тыс. руб.;

-приняты бюджетные обязательства в размерах превышающих доведенные бюджетные ассигнования (ст. 162, 219 БК РФ) на сумму 0,7 тыс. руб.:

-неправомерное использование бюджетных средств в сумме 1150,2 тыс. руб.;

-нарушение законодательства в сфере бухгалтерского учета на сумму 57,4 тыс. руб.;

-нарушения при формировании и исполнении бюджетов (в т.ч. нарушение порядка и условий оплаты труда сотрудников муниципальных органов, муниципальных служащих, работников муниципальных бюджетных, автономных и казенных учреждений) в сумме 389,5 тыс. руб.;

-недопоступление средств в бюджет в сумме 6,6 тыс. руб.

Кроме того, установлено отсутствие необходимых МПА по утверждению:

- структуры администрации поселения (Шишкинский сельсовет);

-реестра должностей муниципальной службы в поселении (Шишкинский, Озерский сельсоветы);

-Положения о муниципальной службе (Шишкинский, Озерский сельсоветы);

-Положения о комиссии по установлению стажа для установления ежемесячной надбавки за выслугу лет, состав комиссии (Шишкинский, Речкуновский, Новоперуновский сельсоветы);

-Положения о проведении аттестации муниципальных служащих (Шадринцевский, Озерский, Новоперуновский сельсоветы);

-Положения об оплате труда работников замещающих должности, не отнесенные к должностям муниципальной службы (Шишкинский сельсовет);

-Порядка предоставления отпуска муниципальным служащим (Шишкинский сельсовет);

а также отсутствует внесение изменений в МПА (необходимо привести в соответствие некоторые действующие порядки и положения утвержденному законодательству).

Не установлены единые даты выплаты заработной платы: различны в Правилах внутреннего трудового распорядка и в коллективном договоре на 2021-2023 годы (Шишкинский сельсовет).

В нарушение ст. 18 Федерального закона от 02.03.2007 № 25-ФЗ в 2020-2021-2022 годы аттестация муниципальных служащих не проводилась.

Установлены следующие нарушения и недостатки:

- в нарушение ч.2 ст.2 Закона Алтайского края от 07.12.2007 № 134-ЗС «О муниципальной службе в Алтайском крае» главную должность муниципальной службы заместителя главы администрации сельсовета и секретарь администрации замещают лица без высшего образования (Озерский, Шадринцевский сельсоветы);

-неправомерно (незаконно) начислено денежное содержание муниципальному служащему (главному специалисту) за счет ассигнований выборного должностного лица (Староперуновский сельсовет);

-неэффективное использование бюджетных средств: оплата штрафов и пени за нарушение законодательства о налогах и сборах, страховых платежей; при отсутствии экономии по фонду оплаты труда осуществлена замена ежегодного дополнительного отпуска (за выслугу лет и ненормированный рабочий день) денежной компенсацией муниципальным служащим сельсовета (Шишкинский, Озерский сельсоветы);

-нарушение п. 254 Инструкции № 157н (Приказ Минфина России от 01.12.2010 № 157 н «Об утверждении Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений и Инструкции по его применению»), Порядка № 209н расчеты по оплате пособия за первые три дня временной нетрудоспособности за счет средств работодателя в случае заболевания работника отражены по сч. 302.11 (Староперуновский сельсовет);

- нарушение ст. 10 Федерального закона № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» несвоевременно отражен факт хозяйственной деятельности – скрытая кредиторская задолженность (Староперуновский сельсовет);

-нарушение п. 28 ст. 217 НК РФ, п. 1, 246 ст. 226 НК РФПисьма Минфина от 21.07.2017 N 03-04-06/46733от 07.06.2021 N 03-04-05/44553 не удержан и не перечислен в бюджет НДФЛ (Староперуновский сельсовет).

-в нарушение п. 10 Постановления Правительства РФ от 2412.2007 № 922 «Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы» неверно определен размер среднего дневного заработка для оплаты отпусков, выплаты компенсации за неиспользованный отпуск, предоставляемых в календарных днях (Шишкинский, Новоперуновский сельсоветы);

-в нарушение ст. 57 ТК РФ заполнены трудовые договоры,   распоряжения на прием, увольнение, отсутствуют дополнительные соглашения к трудовым договорам (Шишкинский, Шадринцевский, Речкуновский сельсоветы);

-в нарушение ст.15, ст.16 Трудового кодекса РФ отсутствуют трудовые договоры (Речкуновский, Озерский сельсоветы);

- в нарушение ч. 9 ст. 136 ТК РФ, ст. 140 ТК РФ не соблюдены сроки выплаты отпускных, окончательного расчета при увольнении, заработной платы (ч. 6 ст. 136 ТК РФ), отсутствовал аванс заработной платы (Шишкинский, Речкуновский, Озерский, Новоперуновский сельсоветы);

- в нарушение ст. 115 ТК РФ, Правил внутреннего трудового распорядка своевременно отпуск не предоставлялся. Количество дней не использованного отпуска составило 84 календарных дня (Шадринцевский сельсовет);

-в нарушение ст. 9 № 402-ФЗ от 06.12.2011 «О бухгалтерском учете» излишне приняты к оплате расходы, не подтвержденные первичными учетными документами (Шишкинский сельсовет);

- в нарушение ч. 1 ст. 287 ТК РФ дополнительный учебный отпуск предоставлен и по внутреннему совместительству (Озерский сельсовет);

-в нарушение ч. 1 ст. 284 ТК РФ режим рабочего времени внешнего совместителя превышает четыре часа в день (Шишкинский сельсовет).

- в нарушение ч. 3, ч. 4. статьи 8 Закона Алтайского края от 10.10.2011 № 130-ЗС «О гарантиях осуществления полномочий депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица местного самоуправления в Алтайском крае» главам сельсовета предоставлялись дни отпуска (Шишкинский сельсовет);

- в нарушение пп. 4 п. 1, п. 3 статьи 218 НК РФ предоставлены стандартные налоговые вычеты по НДФЛ на детей как по основному месту работы, так и по совместительству (Шишкинский сельсовет);

- отсутствует (не начислена) или не в полном объеме представлена компенсация неиспользованных дней отпуска при увольнении (Шишкинский, Речкуновский, Новоперуновский сельсоветы);

-ежемесячно перезаключаются договоры гражданско-правового характера на выполнение отдельных работ или оказание услуг с одними и теми же физическими лицами, что возможно классифицировать как «скрытые» трудовые отношения (Шишкинский сельсовет);

- отсутствуют локальные акты, устанавливающие норму убираемой площади на ставку заработной платы уборщика служебных помещений;

-нарушения порядка ведения табеля учета рабочего времени, порядка ведения графика отпусков;

-оплата страховых взносов в ФСС на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, взносов на травматизм по договорам гражданско-правового характера;

- в нарушение ч.7 ст. 40 Федерального Закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» выборное должностное лицо-глава сельсовета осуществлял иную оплачиваемую деятельность (Шишкинский, Речкуновский сельсоветы).

В Представлениях контрольно-счетного органа главам сельских поселений указано на принятие управленческих решений по возмещению незаконного использования средств местного бюджета в сумме 606,6 тыс. руб. (Староперуновский -21,3 тыс. руб., Шишкинский -179,2 тыс. руб.. Шадринцевский -159,6 тыс. руб., Речкуновский -15,4 тыс. руб., Озерский -215 тыс. руб., Новоперуновский -16,1 тыс. руб.), требования Контрольно-счетной палаты Тальменского района не исполнены, средства в местный бюджет не возмещены.

  1. 4.Организационно-методическая работа

Контрольно-счетной палате Тальменского района переданы полномочия контрольно-счетных органов 1 городского и 17 сельских поселений Тальменского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля согласно заключенным соглашениям на 2023 год. Проекты соглашений подготовлены контрольно-счетным органом и утверждены Тальменским районным Советом народных депутатов Алтайского края 22.08.2022.

За 2023 год Контрольно-счетной палатой Тальменского района разработаны и утверждены: Положение об оплате труда, премировании и отпусках служащего, осуществляющего техническое обеспечение деятельности КСП Тальменского района (делопроизводителя); Порядок уведомления муниципальным служащим Контрольно-счетной палаты Тальменского района Алтайского края представителя нанимателя (работодателя) о фактах обращения в целях склонения к   совершению коррупционных правонарушений; Перечень должностей муниципальной службы Контрольно-счетной палаты Тальменского района Алтайского края, после увольнения с которых на гражданина налагаются ограничения, установленные статьей 12 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Порядок проверки соблюдения гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, запрета на замещение на условиях трудового договора должности и (или) на выполнение работ (оказание услуг) в организации на условиях гражданско-правового договора, если отдельные функции муниципального управления данной организацией входили в должностные обязанности муниципального служащего, соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или гражданско-правового договора с таким гражданином; Порядок уведомления муниципальным служащим представителя нанимателя (работодателя) о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения (о возникновении личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая приводит или может привести к конфликту интересов); Порядок проведения антикоррупционной экспертизы муниципальных нормативных правовых актов Контрольно-счетной палаты Тальменского района Алтайского края, принимаемых Тальменским районным Советом народных депутатов Алтайского края либо Контрольно-счетной палатой Тальменского района Алтайского края; План работы на 2024 год; должностные инструкции инспектора и делопроизводителя, назначено ответственное лицо за делопроизводство и архив, за направление сведений в уполномоченный гос. орган для включения в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия; внесены изменения в номенклатуру дел на 2023 год, в Регламент КСО, в План работы на 2023 год, в Положение об оплате труда, премировании и отпусках служащего, осуществляющего техническое обеспечение деятельности КСП Тальменского района (делопроизводителя).

В августе 2023 года разработаны и утверждены 3 стандарта ВМФК в новой редакции: 011 «Проведение Контрольно-счетной палатой Тальменского района Алтайского края экспертно-аналитических мероприятий и оформление их результатов»; 002 «Общие правила проведения контрольных мероприятий Контрольно-счетной палатой Тальменского района Алтайского края» 092 «Проведение аудита в сфере закупок».

В течение года продолжалась работа в рамках заключенного соглашения об информационном взаимодействии с Управлением федерального казначейства по Алтайскому краю, соглашения о сотрудничестве со Счетной палатой Алтайского края, соглашения о взаимодействии с Прокуратурой Тальменского района Алтайского края.

В 2023 году контрольно-счетный орган принимал участие в работе постоянных депутатских комиссий райСовета и сессиях Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края. В соответствии с требованиями законодательства на заседаниях райСовета был представлен отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Тальменского района за 2022 год (принят к сведению решением от 03.03.2023 № 58).

Контрольно-счетная палата в отчетном периоде принимала участие в разработке проектов решений Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края:

- о внесении изменений в Положение о Контрольно-счетной палате Тальменского района Алтайского края, утвержденное 29.10.2021 № 152 (принято решение от 27.10.2023 № 36);

-о принятии КСП Тальменского района   полномочий КСО поселений Тальменского района по осуществлению ВМФК в 2024 году (принято решение от 18.08.2023 № 91);

-об утверждении Положения о денежном содержании муниципальных служащих КСП Тальменского района (принято решение от 27.10.2023№ 35);

-об утверждении предельных размеров должностных окладов муниципальных служащих КСП Тальменского района (принято решение от 27.10.2023 № 34);

-об утверждении Положения о денежном содержании и гарантиях осуществления полномочий должностного лица, замещающего муниципальную должность КСП Тальменского района (принято решение от 10.11.2023 № 39);

-об утверждении предельного размера денежного вознаграждения лица, замещающего муниципальную должность КСП Тальменского района (принято решение от 10.11.2023 № 38).

За 2023 год Контрольно-счетная палата Тальменского района приняла участие в следующих мероприятиях, проводимых в режиме видеоконференцсвязи:

-в обучающих семинарах на портале КСО для сотрудников контрольно-счетных органов, организатором которых выступила Счетная палата Российской Федерации на темы:

«Закупки товаров, работ и услуг для муниципальных нужд: изменения законодательства, типичные нарушения» (27.01.2023);

«Строительные работы в 2023 году. Практические вопросы, возникающие при проверках классификации, учета и документооборота и закупки строительных работ» (03.02.2023);

«Анализ организации и осуществления бюджетного процесса в муниципальных образованиях» (03.03.2023);

«Практика выявления и классификации нарушений, выявленных по результатам проверки расходования бюджетных средств в сфере строительства (реконструкции, капитального ремонта»» (24.03.2023);

«Рассмотрение обращений контрольно-счетных органов по вопросам применения Классификатора нарушений, выявляемых в ходе внешнего государственного аудита (контроля), по результатам его апробации в 2022 году» (30.03.2023);

«Возможные нарушения при осуществлении концедентом учета активов и обязательств, возникающих в результате заключения и исполнения концессионных соглашений. Контроль за реализацией концессионных соглашений» (31.03.2023);

«Расширение возможностей муниципального образования за счет совершенствования внешнего муниципального финансового контроля» (23.06.2023);

«Управление качеством контрольных и экспертно-аналитических мероприятий» (21.09.2023);

«Об оценке цифровой зрелости контрольно-счетного органа: практика и проблемы» (12.12.2023);

«Методология мониторинга и контроля реализации федеральных проектов» (13.12.2023);

«Актуальные вопросы совершенствования методологии обеспечения деятельности МКСО» (21.12.2023);

- в работе Круглого стола Союза муниципальных контрольно-счетных органов на следующие темы:

«Оценка эффективности управления и распоряжения объектами муниципальной собственности, находящимися в казне муниципального образования» (20.01.2023);

«Проблемы реализации Федерального закона от 01.07.2021 № 255-ФЗ и возможные пути их решения (в том числе в части отдельных вопросов материального и социального обеспечения лиц, замещающих муниципальные должности, а также вопросов, относящихся к сфере трудового законодательства)» (14.04.2023);

«Применение аудита эффективности в деятельности муниципальных контрольно-счетных органов» (26.05.2023);

«Практика реформирования муниципальных унитарных предприятий и контроль за использованием муниципального имущества, закрепленного за унитарными предприятиями» (07.09.2023);

«Практика привлечения к административной ответственности по результатам мероприятий, проводимых МКСО» (05.10.2023);

«Практика по контролю за законностью и эффективностью бюджетных расходов, направленных на ремонт и содержание автомобильных дорог» (02.11.2023);

«Практика внешнего муниципального финансового контроля в сфере незавершенного строительства» (07.12.2023);

- в заседаниях Совета контрольно-счетных органов Алтайского края о вхождении КСО муниципальных образований в состав Совета КСО Алтайского края; по вопросам правовой, консультационной, методической и информационной помощи; актуальным вопросам организации ВМФК в Алтайском крае; по вопросам проведения параллельного экспертно-аналитического мероприятия; об основных показателях деятельности КСО МО Алтайского края за 2022 год; о внесении изменений в план работы Совета КСО Алтайского края на 2023 год и др.

1 марта 2023 года председатель КСП Тальменского района принял участие в заседании межведомственной комиссии по профилактике правонарушений при Администрации Тальменского района с докладом на тему: «О состоянии правопорядка в сфере бюджетных отношений, использования муниципального имущества и размещения муниципального заказа в Тальменском районе».

В августе 2023 года сотрудники КСП Тальменского района приняли участие в выездном совещании в г. Заринске, проведенном Счетной палатой Алтайского края в рамках создания отделений Совета МКСО.

8 декабря 2023 года председатель КСО принял участие в семинаре-совещании контрольно-счетных органов Алтайского края по теме «Актуальные вопросы деятельности муниципальных контрольно-счетных органов», проводимом Счетной палатой Алтайского края в г. Барнаул, а также выступил с докладом на совместном совещании АКЗС, Счетной палаты Алтайского края, представительных и контрольно-счетных органов муниципальных образований Алтайского края по теме: «Совершенствование форм и методов взаимодействия Контрольно-счетной палаты Тальменского района Алтайского края с органами местного самоуправления и Счетной палатой Алтайского края».

КСО в 2023 году направлено в адрес поселений и учреждений района 23 информационных письма, в том числе разъяснений по вопросам деятельности администраций поселений, составу годовой отчетности, порядку планирования бюджетов на очередной финансовый год, по внутреннему финансовому аудиту, по договорам гражданско-правового характера, о премировании муниципальных служащих, о материальной ответственности подотчетных лиц, о порядке ведения реестра муниципального имущества, списании и/или утилизации НФА, памятка по 44-ФЗ и др.

В целях соблюдения законодательства и общих требований к организации, подготовке и проведению проверок в 2023 году сотрудники КСО руководствовались действующими стандартами внешнего муниципального финансового контроля.

В соответствии с Федеральным законом от 09.02.2009 № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», Федеральным законом от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» и Положением о Контрольно-счетной палате Тальменского района Алтайского края, утвержденным решением Тальменского РСНД от 29.10.2021 № 152(в ред. от 27.10.2023 № 36), все стандарты организации деятельности и внешнего муниципального финансового контроля размещены на официальном сайте Администрации района в разделе «Контрольно-счетная палата Тальменского района».

В отчетном периоде Контрольно-счетной палатой продолжена работа по соблюдению законодательства о противодействии коррупции, направленная на принятие мер по профилактике коррупции, соблюдению муниципальными служащими и лицами, замещающими муниципальные должности, установленных запретов, ограничений и требований, выполнение обязательств и требований к служебному поведению, соблюдению норм профессиональной этики, на предотвращение и урегулированию конфликта интересов. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Контрольно-счетной палаты Тальменского района и членов их семей за 2022 год были переданы в Администрацию района по соглашению.

5. Взаимодействие с другими контрольными и правоохранительными органами

В 2023 году уделялось большое внимание развитию сотрудничества и взаимодействию по вопросам совершенствования муниципального финансового контроля со Счетной палатой Алтайского края, Советом контрольно-счетных органов Алтайского края, контрольно-счетными органами муниципальных образований Алтайского края. КСП Тальменского района является членом Совета контрольно-счетных органов Алтайского края, принимает участие в заседаниях президиума Совета контрольно-счетных органов Алтайского края.

Советом КСО Алтайского края в 2023 году учреждены 7 отделений Совета КСО Алтайского края (Алейское, Барнаульское, Бийское, Заринское, Каменское, Рубцовское, Славгородское), утвержден персональный состав Президиума Совета КСО Алтайского края, председателем Заринского отделения Совета КСО Алтайского края избран председатель КСП Тальменского района Н.С. Николаенко.

В отчетном периоде КСО осуществляла взаимодействие со Счетной палатой Алтайского края в соответствии с планом работы Совета КСО Алтайского края. В 2023 году предоставлялась информация и отчетность по показателям деятельности КСП Тальменского района: о наличии и применении стандартов внешнего муниципального финансового контроля и организации деятельности; о финансовом обеспечении деятельности КСО, о штатной численности и правовом статусе КСО, о результата контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, о практике МКСО по формированию годового отчета о деятельности.

В соответствии с Соглашением о порядке взаимодействия между прокуратурой Тальменского района и КСП Тальменского района сотрудничество осуществляется в следующих формах: взаимный обмен сведениями, непосредственно связанных с выполнением возложенных действующим законодательством задач и функций, по контролю и надзору за соблюдением законодательства при использовании средств местного бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности; согласование и проведение совместных проверок в пределах компетенции сторон.

В течение 2023 года в Прокуратуру Тальменского района была направлена информация по проведенным контрольным мероприятиям с приложением копий отчетов, актов, заключений. В рамках Соглашения от 29.12.2021 Прокуратурой Тальменского района осуществлен анализ выявленных нарушений и принимались меры прокурорского реагирования в случае непринятия мер муниципальными образованиями района самостоятельно по устранению выявленных КСО нарушений в 2023 году.

6. Информационная деятельность

Контрольно-счетная палата в своей деятельности руководствуется принципом гласности, закрепленным в статье 3 Положения «О Контрольно-счётной палате Тальменского района».

По окончании мероприятий Контрольно-счетная палата письменно информировала о результатах проведенных мероприятий главу Тальменского района и Тальменский РСНД, а также во исполнение заключенных на 2023 год Соглашений «О передаче Контрольно-счётной палате Тальменского района полномочий по муниципальному финансовому контролю муниципальных образований городского и сельских поселений, входящих в состав муниципального образования Тальменский район глав поселений, глав Администраций городского и сельских поселений района и Советы депутатов поселений.

На официальном сайте Тальменского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Контрольно-счётная палата размещает информацию о своей деятельности. На сайте также размещена общая информация о контрольном органе муниципального образования, приведена нормативно-правовая база муниципального финансового контроля, сведения о составе Контрольно-счётной палаты, новости контрольного органа, представлена информация о результатах проведённых экспертно-аналитических и контрольных мероприятий.

В 2023 году велась активная работа по наполнению информацией официальных страниц КСП в «ВКонтакте» и «Одноклассники» (количество публикаций по 129), основной целью которой являлось повышение качества предоставления информации о деятельности КСО.

Представленный на рассмотрение депутатов Тальменского РСНД настоящий отчет о деятельности Контрольно-счетной палаты Тальменского района за 2023 год также является частью информационной деятельности Контрольно-счетной палаты.

Настоящий Отчет будет направлен для сведения главе Тальменского района и размещен на официальном сайте Контрольно-счетной палаты Тальменского района.

С учетом выбранных приоритетов в своей деятельности при проведении экспертно-аналитических и контрольных мероприятий в пределах компетенции Контрольно-счетной палаты в 2023 году основные функции, возложенные на Контрольно-счетную палату нормативными актами и утвержденными плановыми заданиями, выполнены.

Финансовое обеспечение деятельности КСП осуществлялось за счет средств бюджета Тальменского района, в том числе сформированных за счет межбюджетных трансфертов из бюджетов поселений на осуществление переданных полномочий на 2023 год. В отчётном периоде КСП была обеспечена служебным помещением, мебелью, двумя персональными компьютерами с безвозмездным использованием доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет сторонних учреждений по месту нахождения КСО, а также к справочным правовым системам (информационной системе «КонсультантПлюс») согласно заключенному договору на финансовый год.

В соответствии с решением Тальменского районного Совета народных депутатов Алтайского края от 11.11.2022 № 29 (в ред. решения от 31.03.2023 №72)утверждена штатная численность МКСО в количестве 2,9 шт. ед., по состоянию на 01.01.2024 фактически замещено 2,5 шт.ед.: 1 шт. ед. председателя на муниципальной должности; 1,5 шт. ед. аппарата МКСО, из них 1 шт.ед. инспектора на должности муниципальной службы и 0,5 шт. ед. делопроизводителя на иной должности, не относящейся к должности муниципальной службы.

На содержание КСО за 2023 год направлено 2314,5 тыс. руб. (в 2022 -2252,6 тыс. руб., в 2021 – 1836,3 тыс. руб.), в том числе на МТО – 133,5 тыс. руб. (в 2022 – 92,0 тыс. руб., в 2021 г. – 8,2 тыс. руб.). Увеличение расходов на содержание КСО обусловлено выплатой окончательного расчета за неиспользованные дни отпуска при увольнении с муниципальной должности аудитора в январе 2023, увеличением должностного оклада председателя МКСО с 01.01.2023 года на 5,5 %, увеличением денежного содержания инспектора с 16.01.2023 на 26% согласно постановлению Правительства Алтайского края от 22.06.2023 № 224 «Об установлении нормативов формирования расходов на оплату труда депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, муниципальных служащих», а также увеличением стоимости услуг по договору на 2023 год на подключение к справочным правовым системам «КонсультантПлюс» на 14%.

В 2023 году Контрольно-счетная палата осуществляла контрольную, экспертно-аналитическую, информационную и иную деятельность, обеспечивая осуществление внешнего муниципального финансового контроля в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Положением о Контрольно-счетной палате и иными нормативными правовыми актами, реализуя системный контроль за исполнением бюджета Тальменского района, городского и сельских поселений Тальменского района. Контролем охвачены все этапы бюджетного процесса: от формирования бюджета до утверждения годового отчета о его исполнении.

Итоги контрольных мероприятий, проведенных Контрольно-счетной палатой в 2023 году, свидетельствуют о том, что в ходе формирования и исполнения бюджета имеются достаточные резервы совершенствования бюджетного процесса и бюджетных процедур, укрепления финансовой дисциплины.

При утверждении плана работы на 2024 год Контрольно-счетной палатой предусмотрено проведение контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, предусмотренных действующим законодательством с учетом поручения Тальменского районного Совета народных депутатов, продолжение методологической работы и актуализация локальных актов, участие в обучающих семинарах, проводимых Союзом МКСО, повышение профессионального уровня и правового образования сотрудников и др.

Утвержденный план работы на 2024 год размещен на официальном сайте Тальменского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Контрольно-счётная палата Тальменского района Алтайского края».

Приоритетами направления деятельности Контрольно-счетной палаты на 2024 год определены:

-дальнейшая реализация полномочий, предусмотренных Федеральным законом № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации, федеральных территорий и муниципальных образований» и Бюджетным кодексом РФ по проведению аудита (проверки) эффективности, направленного на определение экономности и результативности использования средств местного бюджета;

-организация непрерывного мониторинга за своевременностью и полнотой исполнения представлений (предписаний), направленных в адрес объектов контроля;

- устранение выявленных системных нарушений;

-дальнейшая деятельность по предупреждению совершения нарушений в финансово-бюджетной сфере.

Важными останутся вопросы методологического и информационного обеспечения, актуализация стандартов финансового контроля, постоянное профессиональное развитие сотрудников контрольно-счетного органа, организация подключения к информационным системам муниципального управления, способствующего сокращению количества и объемов запрашиваемых документов и сведений, увеличению пространства аудита и рациональному использованию трудовых ресурсов.

В 2024 году в рамках установленных полномочий контрольно-счетный орган продолжит работу по контролю за планированием и исполнением районного бюджета и бюджетов городского и сельских поселений в рамках заключенных Соглашений; экспертизе проектов муниципальных правовых актов; экспертизе муниципальных программ района, контролю за устранением нарушений и недостатков, выявленных контрольными и экспертно-аналитическими мероприятиями, а также направлению по итогам проведенных мероприятий рекомендаций по повышению эффективности расходования средств местного бюджета.

Также одним из важных направлением деятельности Контрольно-счетной палаты в 2024 году, как и в предыдущие периоды, будет являться работа по профилактике и предупреждению нарушений действующего законодательства при расходовании бюджетных средств и управлении муниципальной собственностью.

В 2024 году деятельность Контрольно–счетной палаты также будет направлена на обеспечение публичности предоставления информации о деятельности контрольно-счетного органа, повышение качества контрольной и экспертно-аналитической деятельности, развитие взаимодействия со Счетной палатой Алтайского края, с контрольно-счетными органами районов и городов Алтайского края, совершенствование информационного обмена с органами исполнительной власти, правоохранительными органами.

Председатель                                                                                Н.С. Николаенко

Joomla templates by a4joomla