РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
СОВЕТ ДЕПУТАТОВ СТАРОПЕРУНОВСКОГО СЕЛЬСОВЕТА
ТАЛЬМЕНСКОГО РАЙОНА АЛТАЙСКОГО КРАЯ
Р Е Ш Е Н И Е
01 октября 2020 года № 133
с. Староперуново
Об утверждении соглашения «о передаче
Контрольно-счетной палате Тальменского
района полномочий контрольно-счетного
органа муниципального образования
Староперуновский сельсовет Тальменского
района Алтайского края по осуществлению
внешнего муниципального финансового
контроля на 2020 год
В соответствии со ст. 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, п.4 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», п. 11 статьи 3 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» Совет депутатов
РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Соглашение «о передаче Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2020 год. Приложение 1
2. Настоящее Соглашение заключается на период до 31.12.2020 и распространяет свое действие на правоотношения с 01.01.2020.
3.Утвердить Методику расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края в бюджет Тальменского муниципального района на осуществление полномочий контрольно-счетных органов поселений по внешнему муниципальному финансовому контролю согласно Приложению № 2.
4. Обнародовать настоящее решение и Соглашение на официальном сайте
3. Настоящее Положение обнародовать в установленном законом порядке и разместить на официальном сайте Администрации Староперуновского сельсовета в сети Интернет.
4. Контроль над исполнением данного решения возложить на бюджетную комиссию (Ефимов М.П.)
Глава сельсовета А.В. Соловьев
Приложение 1
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
Староперуновского сельсовета
от 01.10.2020 № 133
|
|
|
Соглашение
о передаче Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2020 год
с. Староперуново «01» октября 2020г.
В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,
Тальменский районный Совет народных депутатов Алтайского края (далее - представительный орган муниципального района) в лице председателя Поталюка С.Н., действующего на основании Устава муниципального образования Тальменский район, и Совет депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района в лице главы сельсовета Соловьева А.В., действующего на основании Устава, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее о нижеследующем:
- 1.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля.
1.2. Контрольно-счетной палате Тальменского района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения:
- экспертиза проекта бюджета муниципального образования Среднесибирский сельсовет Тальменского района Алтайского края;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включается в план работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетного органа района.
1.5. Исполнение передаваемых полномочий осуществляется Контрольно-счетной палатой Тальменского района на безвозмездной основе в соответствии с условиями настоящего Соглашения.
2. Общие условия реализации полномочий
2.1. Контрольно-счетная палата Тальменского района при осуществлении переданных полномочий руководствуется законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля, утвержденными с учетом общих требований к стандартам внешнего муниципального финансового контроля, установленных Счетной палатой Алтайского края.
2.2. В целях реализации переданных полномочий устанавливается следующий порядок организации внешнего муниципального финансового контроля:
2.2.1. При проведении экспертизы проекта решения о бюджете муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края на очередной финансовый год (далее - проект решения о бюджете) осуществляется оценка (анализ) его соответствия по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края и муниципальных правовых актов.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Контрольно-счетную палату Тальменского района представляются документы и материалы в составе, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в поселении.
Материалы в целях проведения экспертизы проекта решения о бюджете направляются в Контрольно-счетную палату Тальменского района не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Контрольно-счетная палата Тальменского района проводит экспертизу проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год. По итогам экспертизы составляется заключение, которое направляется представительному органу поселения.
2.2.2. При проведении внешней проверки годового отчета об исполнении муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края (далее - внешняя проверка) контрольно-счетным органом района осуществляется внешняя проверка бюджетной отчетности субъектов бюджетной отчетности и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Органы местного самоуправления поселения представляют Контрольно-счетной палате Тальменского района отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 01 апреля текущего года в целях проведения внешней проверки.
Внешняя проверка осуществляется Контрольно-счетной палатой Тальменского района в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется Контрольно-счетной палатой Тальменского района в представительный орган поселения с одновременным направлением соответственно в местную администрацию.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Представительный орган поселения:
3.1.1. обеспечивает своевременное направление в Контрольно-счетную палату Тальменского района документов и материалов, предусмотренных пунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Соглашения;
3.1.2. вправе направлять в контрольно-счетный орган района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по целям, задачам, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
3.1.3. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетного органа района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий поселения;
3.2. Представительный орган муниципального района:
3.2.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно - счетного органа района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в том числе определяет случаи отказа в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий:
- несоответствие поступивших предложений компетенции контрольно-счетного органа, установленной федеральным законодательством, законодательством Алтайского края;
- отсутствие (либо несвоевременное представление) необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий документов и материалов;
3.2.2. в необходимых случаях получает от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и (или) результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
3.3. Каждая из Сторон соглашения должна выполнять свои обязанности надлежащим образом, в соответствии с требованиями настоящего Соглашения, а также оказывать другой Стороне необходимое содействие в выполнении его обязанностей.
4. Заключительные положения
4.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
4.2. Все споры и разногласия, возникшие в процессе исполнения настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.
4.3. По соглашению Сторон для урегулирования разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей сторон. По решению Сторон в состав комиссии могут включаться и иные лица.
4.4. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур, спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
4.5 Настоящее Соглашение заключается на период до 31.12.2020 и распространяет свое действие на правоотношения с 01.01.2020.
4.6. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
4.7. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
4.8. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
4.9. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
|
Тальменский районный Совет народных депутатов Алтайского края
658030, Алтайский край, р.п. Тальменка, ул. Куйбышева, 94 |
Совет депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края
658005, Алтайский край, с. Староперуново, ул. Советская, 5 |
|
Председатель
___________________С.Н. Поталюк |
Глава сельсовета
_______________А.В. Соловьев |
М.П. М.П.
Приложение 2
УТВЕРЖДЕНО
Решением Совета депутатов
Староперуновского сельсовета
от 01.10.2020 № 133
Соглашение
о передаче Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля на 2021 год
с. Староперуново «01» октября 2020г.
В целях реализации Бюджетного кодекса РФ, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 7 февраля 2011 года № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований»,
Тальменский районный Совет народных депутатов Алтайского края (далее - представительный орган муниципального района) в лице председателя Поталюка С.Н., действующего на основании Устава муниципального образования Тальменский район, и Совет депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района в лице главы сельсовета Соловьева А.В., действующего на основании Устава, далее именуемые «Стороны», заключили настоящее о нижеследующем:
- 2.Предмет Соглашения
1.1.Предметом настоящего Соглашения является передача Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля и передача из бюджета Староперуновского сельсовета (далее – поселение) в бюджет муниципального образования Тальменский район межбюджетных трансфертов на осуществление переданных полномочий в сумме 450 (Четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек согласно утвержденной методике расчета объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из бюджета поселения в бюджет Тальменского муниципального района на осуществление полномочий контрольно-счетного органа поселения по внешнему муниципальному контролю. (Приложение №1).
1.2. Контрольно-счетной палате Тальменского района передаются полномочия контрольно-счетного органа поселения, установленные федеральными законами, законами Алтайского края, Уставом поселения и нормативными правовыми актами поселения:
- экспертиза проекта бюджета муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края;
- внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края.
1.3. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения и экспертиза проекта бюджета поселения ежегодно включается в план работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района.
1.4. Другие контрольные и экспертно-аналитические мероприятия включаются в план работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района на основании предложений органов местного самоуправления поселения, представляемых в сроки, установленные для формирования плана работы контрольно-счетного органа района.
1.5. Контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с настоящим Соглашением включаются в план работы Контрольно-счетной палаты Тальменского района. Количество указанных мероприятий определяется с учетом средств, переданных на исполнение полномочий.
2. Общие условия реализации полномочий
2.1. Контрольно-счетная палата Тальменского района при осуществлении переданных полномочий руководствуется законодательством Российской Федерации и Алтайского края, муниципальными правовыми актами, а также стандартами внешнего муниципального финансового контроля, утвержденными с учетом общих требований к стандартам внешнего муниципального финансового контроля, установленных Счетной палатой Алтайского края.
2.2. В целях реализации переданных полномочий устанавливается следующий порядок организации внешнего муниципального финансового контроля:
2.2.1. При проведении экспертизы проекта решения о бюджете муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края на очередной финансовый год (далее - проект решения о бюджете) осуществляется оценка (анализ) его соответствия по составу и содержанию требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации, Алтайского края и муниципальных правовых актов.
Одновременно с проектом решения о бюджете в Контрольно-счетную палату Тальменского района представляются документы и материалы в составе, определенном Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о бюджетном процессе и финансовом контроле в поселении.
Материалы в целях проведения экспертизы проекта решения о бюджете направляются в Контрольно-счетную палату Тальменского района не позднее 15 ноября текущего финансового года.
Контрольно-счетную палата Тальменского района проводит экспертизу проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год. По итогам экспертизы составляется заключение, которое направляется представительному органу поселения.
2.2.2. При проведении внешней проверки годового отчета об исполнении муниципального образования Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края (далее - внешняя проверка) контрольно-счетным органом района осуществляется внешняя проверка бюджетной отчетности субъектов бюджетной отчетности и подготовка заключения на годовой отчет об исполнении бюджета поселения в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Органы местного самоуправления поселения представляют Контрольно-счетной палате Тальменского района отчет об исполнении местного бюджета для подготовки заключения на него не позднее 01 апреля текущего года в целях проведения внешней проверки.
Внешняя проверка осуществляется Контрольно-счетной палатой Тальменского района в порядке, установленном муниципальным правовым актом представительного органа района, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц.
Заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется Контрольно-счетной палатой Тальменского района в представительный орган поселения с одновременным направлением соответственно в местную администрацию.
3. Права и обязанности Сторон
3.1. Представительный орган поселения:
3.1.1. обеспечивает своевременное направление в Контрольно-счетную палату Тальменского района документов и материалов, предусмотренных пунктами 2.2.1 и 2.2.2 настоящего Соглашения;
3.1.2. вправе направлять в контрольно-счетный орган района предложения о проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, которые могут включать рекомендации по целям, задачам, способы их проведения, проверяемые органы и организации;
3.1.3. рассматривает отчеты и заключения, а также предложения контрольно-счетного органа района по результатам проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий поселения;
3.2. Представительный орган муниципального района:
3.2.1. устанавливает в муниципальных правовых актах полномочия контрольно - счетного органа района по осуществлению предусмотренных настоящим Соглашением полномочий, в том числе определяет случаи отказа в проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий:
- несоответствие поступивших предложений компетенции контрольно-счетного органа, установленной федеральным законодательством, законодательством Алтайского края;
- отсутствие (либо несвоевременное представление) необходимых для проведения контрольных и экспертно-аналитических мероприятий документов и материалов;
3.2.2. в необходимых случаях получает от контрольно-счетного органа района информацию об осуществлении предусмотренных настоящим Соглашением полномочий и (или) результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий.
3.3. Каждая из Сторон соглашения должна выполнять свои обязанности надлежащим образом, в соответствии с требованиями настоящего Соглашения, а также оказывать другой Стороне необходимое содействие в выполнении его обязанностей.
4. Срок действия Соглашения
4.1. Соглашение заключено на один год и действует в период с 01 января 2021 года по 31 декабря 2021 года.
4.2. В случае если решением представительного органа поселения о бюджете поселения не утверждены межбюджетные трансферты бюджету муниципального района, предусмотренные настоящим Соглашением, действие Соглашения приостанавливается с начала финансового года до момента утверждения соответствующих межбюджетных трансфертов.
5. Заключительные положения
5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение (ненадлежащее исполнение) предусмотренных настоящим Соглашением обязанностей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Соглашением.
5.2. Все споры и разногласия, возникшие в процессе исполнения настоящего Соглашения, разрешаются Сторонами путем переговоров и с использованием иных согласительных процедур.
5.3. По соглашению Сторон для урегулирования разногласий может создаваться согласительная комиссия, включающая на паритетных началах представителей сторон. По решению Сторон в состав комиссии могут включаться и иные лица.
5.4. В случае если возникший спор не был разрешен с использованием согласительных процедур, спор рассматривается в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
5.5. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания.
5.6. Изменения и дополнения в настоящее Соглашение могут быть внесены по взаимному согласию сторон путем составления дополнительного соглашения в письменной форме, являющегося неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.7. Действие настоящего Соглашения может быть прекращено досрочно по соглашению Сторон либо в случае направления представительным органом муниципального района или представительным органом поселения другим Сторонам уведомления о расторжении Соглашения.
5.8. Соглашение прекращает действие после окончания проводимых в соответствии с ним контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, начатых до заключения соглашения (направления уведомления) о прекращении его действия, за исключением случаев, когда соглашением Сторон предусмотрено иное.
5.9. Настоящее Соглашение составлено в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
|
Тальменский районный Совет народных депутатов Алтайского края
658030, Алтайский край, р.п. Тальменка, ул. Куйбышева, 94 |
Совет депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края 658005, Алтайский край, с. Староперуново, ул. Советская, 5 |
|
Председатель
___________________С.Н. Поталюк |
Глава сельсовета
_______________А.В. Соловьев |
М.П. М.П.
|
|
Приложение №1 К Соглашению о передаче Контрольно-счетной палате Тальменского района полномочий контрольно-счетного органа муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля от «___» _____________2020 г. |
Расчет объемов межбюджетных трансфертов, передаваемых из
бюджета муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края в бюджет Тальменского муниципального района, на осуществление полномочий контрольно-счетного органа поселения по внешнему муниципальному контролю
на 2021 год
Межбюджетные трансферты предоставляются в целях финансового обеспечения деятельности Контрольно-счетной палаты в связи с осуществлением ею контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в рамках переданных полномочий поселений согласно Соглашению.
Объемы межбюджетных трансфертов, предоставляемых из бюджета поселения в бюджет Тальменского муниципального района, определяются по следующей формуле:
ОМБ = ((ЗП х Киз х Ирот) / ЧП) х Кор
ОМБ – объем межбюджетного трансферта, предоставляемый из бюджета поселения, округленный до целых десятков рублей;
ЗП - стандартные расходы на оплату труда, определенные исходя из размера годового фонда оплаты труда с начислениями одной штатной единицы аудитора Контрольно-счетной палаты Тальменского района, осуществляющего переданные полномочия, с учетом доли его рабочего времени, затраченного на осуществление указанных полномочий.
ЗП на 2021 год = 8271 руб.
Киз - коэффициент иных затрат, установленный равным 1,1;
Ирот – индекс роста оплаты труда, который равен темпу роста должностных окладов муниципальных служащих муниципального района в очередном году по сравнению с первым годом реализации Соглашения о передаче полномочий. Указанный темп роста на очередной год равен произведению фактических темпов роста за годы, прошедшие с момента начала реализации Соглашения о передаче полномочий, и планируемого темпа роста на очередной год.
Ирот на 2021 год = 1,0.
ЧП – число поселений, в которых не созданы контрольно-счетные органы.
ЧП на 2021 год=18.
Кор - коэффициент объема работ, определенный исходя из объема расходной части бюджета муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края, передавшего полномочия и установленный в размере, равном 0,9 для первой группы поселений, объем расходной части бюджета которой не превышает 3 млн.рублей.
ОМБ с учетом округления = ((8271 х 1,1 х 1) / 18) х 0,9= 450руб.
Объем межбюджетного трансферта, предоставляемый из бюджета муниципального образования Староперуновский сельсовет Тальменского района Алтайского края, составляет на 2021 год 450 (Четыреста пятьдесят) рублей 00 копеек.
|
Тальменский районный Совет народных депутатов Алтайского края
|
Совет депутатов Староперуновского сельсовета Тальменского района Алтайского края |
|
Председатель
___________________С.Н. Поталюк |
Глава сельсовета
_________________А.В. Соловьев |
М.П. М.П.
